就业是民生之本,立国之基。改革开放40多年以来,我国就业形势和就业结构持续改善,但同时也积累了相当的就业矛盾,产生了“高供给下的用工荒”与“高需求下的就业难”同时并存的就业结构性矛盾。但是从治理的角度去探讨就业结构存在的问题,并提出解决就业结构治理方案的研究还鲜有报道。本文从公共管理领域的治理视角对就业结构进行研究,对就业结构治理进行了定义,选取整体性治理理论为研究工具,分析了应用该理论研究就业结构治理在治理理念、治理困境、治理主体、治理客体以及治理方式等方面的契合性,指出就业结构治理在现象层面和本质层面的碎片化问题,并从整体性治理的高度,依照整体性治理的“协调”“整合”“责任”的核心理念,结合就业结构治理“碎片化”的实际问题和现实困境,有针对性的从价值整合、机构整合、制度整合以及工具整合等纬度入手,寻找迈向整体性的新时代中国就业结构治理路径,研究提出了四点建议,一是修正价值理念,培育价值共识;二是重构机构体系,实现权责协调;三是革新体制机制,消除运行梗阻;四是健全工具网络,促进功能协调。