近年来国家对优化营商环境工作高度重视。中共中央为“深入推进税务领域‘放管服’改革,完善税务监管体系,打造市场化法治化国际化营商环境,更好服务市场主体发展”提出了一系列意见,确立了2023年基本建成以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以“信用+风险”监管为基础的税务监管新体系,实现从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变的主要目标。在营商环境优化背景下,随着政府对服务纳税人的重视、市场准入机制放宽等方面的影响,对税收监管提出了新的挑战和要求。本文梳理了国内外对营商环境和税收监管问题的研究,以规制理论、整体性治理理论和激励理论为基础,充分运用案例分析法、访谈法,重点研究营商环境优化背景下的税收监管问题。以Q县税收营商环境的优化为案例,分析其营商环境优化进程中税收监管发挥的作用,深入研究营商环境优化和税收监管的关系,对Q县在强化监管机制、细化监管流程、关注监管方式、探索联合监管等方面的税收监管实践措施进行了总结梳理,针对其中存在的监管机制完善性不足、监管环节衔接不流畅、监管方式缺乏多样性、协同监管难以常态化等问题,从理念约束、机制限制、专业技术及人员不足等方面进行了剖析。最后,在对税收监管问题和原因分析的基础上,论文从进一步健全完善监管机制、强化链条化监管流程闭环、持续创新优化监管方式、坚持深化多部门协同监管、巩固推进专业资源力量支持等五个方面强化税收监管,为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。