网约车管制分析

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在“互联网+”时代背景下,移动互联技术与传统行业融合发展,网约车作为“互联网+交通”的新兴产物,体现了交通行业创新和共享经济的发展趋势。差异化经营的网约车不仅能满足公众个性化出行需求,而且也一定程度缓解了同巡游出租汽车的矛盾。《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(简称《办法》)的出台,使网约车合法性得以确认,但各地关于网约车的管理办法制定却有差异,引发社会各界争议,因此,网约车管制问题成为道路运输市场亟待解决的主要问题。在笔者所能搜集到的研究成果中,多是讨论研究网约车合不合法以及市场准入等方面的问题,关于网约车管制的文章比较少,所以本文研究的重点就是网约车管制分析,以期为网约车规范化发展和道路客运行业发展提出合理建议。由于网约车管制的理论性、政策性和实践性较强,本文通过对我国道路运输管制理论的分析,参考各地关于网约车的管理办法,对比分析国外网约车管制模式,从理论层面对网约车管制进行以下几方面的研究。首先,本文从网约车的概念进行分析,对网约车特征、类型进行介绍,接着在对政府管制理论、道路客运市场管制理论以及出租汽车管制理论等基本理论分析的基础上,对网约车服务管制的现状进行分析,结合当前我国各地出台的关于网约车的管理办法,对网约车市场准入管制、数量管制、价格管制、安全管制和监督检查等方面进行比较分析,发现当前网约车管制中存在的问题。最后通过对国外网约车管制模式的分析研究,借鉴其先进做法,针对当前我国网约车管制存在的问题提出合理建议。
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