职业教育是我国教育的一个重要类型，当前，全社会对职业教育的重视程度日益增高。从属性看，职业教育一方面具有公益性这一根本性质，决定了政府必须在职业教育发展中发挥主要作用;另一方面，由于职业教育与市场联系较为密切，在政府作用的同时，还可以借助市场力量来推动发展。尽管其具有借助市场力量发展的潜力和空间，但是必须注意到，由于当前我国市场机制的不完善，主要利用市场力量推动职教发展是不现实也不可取的。因此，在当前职教发展过程中，政府首先必须正确认识和把握职教的性质，在此基础上，对自身在其发展中的作用有一个清晰准确的定位，只有这样才能更好地履行职能，推动职教快速科学有序发展。　　近年来，聊城市政府在职业教育发展方面做了不少工作，取得了一定成效，但是由于对职业教育的性质定位不清，在发挥作用的过程中存在明显的“缺位”、“不到位”和创新性思维缺乏等问题。聊城市要建立具有地方特色的现代职业教育体系，实现区域经济与职业教育的和谐发展，就必须从思想认识出发，立足自身存在的种种问题，找到解决问题的办法和途径，为职教发展提供良好的外部环境。因此，以职业教育的公益性为理论基础进行研究，是破解当前聊城市职教发展困境的突破口，是实现政府主导、多方协力共同办学的基础，同时也是聊城市经济发展转型升级、促进社会公平和谐的内在要求。　　本文以聊城市政府在职业教育发展中的作用为主要研究对象，通过比较研究法、文献研究法、调查统计研究法，对聊城市政府存在的思想层面上的认识偏差，制定实施政策法规方面的“缺位”，统筹管理、监督等方面的“不到位”，经费保障、公共服务等方面的创新乏力等问题进行了深入剖析，在结合理论研究和国内外经验的基础上，对聊城市政府如何推动职业教育发展提出了中心思路和具体对策，通过完善政策法规、提高执行效率，加强制度机制创新、提高综合协调能力，加大宣传力度、彰显职业教育公益性等措施充分发挥政府作用，加快推进聊城市现代职教体系的建设步伐，力促职业教育与区域经济的协调健康发展。