【摘 要】
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党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,在推进我国国家监察制度改革创新的实践中,在继承发展马克思主义国家监察理论基础上,创造性地提出建立具有中国特色的国家监察制度,以法治化方式推进国家监察制度建设,全面加强党对国家监察制度建设的领导,开辟了马克思主义国家监察理论的新境界,也为新时代我国国家监察制度建设提供了理论遵循。以史为鉴,可以知兴替。从新中国建立之初创建国家监察制度,到“文化大革命”前的艰
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党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,在推进我国国家监察制度改革创新的实践中,在继承发展马克思主义国家监察理论基础上,创造性地提出建立具有中国特色的国家监察制度,以法治化方式推进国家监察制度建设,全面加强党对国家监察制度建设的领导,开辟了马克思主义国家监察理论的新境界,也为新时代我国国家监察制度建设提供了理论遵循。以史为鉴,可以知兴替。从新中国建立之初创建国家监察制度,到“文化大革命”前的艰辛探索,再到改革开放以来国家监察制度的恢复与发展,历史实践充分证明,建立健全完善的国家监察制度不仅是实现人民监督国家权力、建设廉洁政府之必要,也是防止权力腐败、跳出“历史周期率”之必需。总结新中国成立以来不同时期国家监察制度建设的经验教训和特点,尤其是深入分析新时代我国国家监察制度改革的缘由、进程、法律依据和体系架构,在肯定我国国家监察制度建设取得巨大历史性成就的同时,还要看到其存在的不足:一是在制度供给层面,存在着制度安排不够均衡、制度供给不够完善、制度供给过程不够开放;二是在制度执行层面,存在着制度效能弱化问题,即执行主体专业精神和专业能力不够强。推进新时代我国国家监察制度的改革完善,要坚持加强党对国家监察制度建设全面领导,以实现党的十九届四中全会提出的“坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督”为目标,健全国家监察制度的法律,着力在创新制度供给、强化制度执行层面,解决国家监察制度现存的问题和不足:一是统筹完善国家监察制度供给。加快构建国家监察法规制度体系,注重制度供给的有机协同和公开透明,增强国家监察制度供给的系统性、协同性与开放性;二是强化国家监察制度执行力。通过提升监察工作人员以政治素养为核心的专业精神和以高效工作为核心的专业能力,并通过加强激励与约束,增强监察工作人员执行动力,从而确保国家监察制度执行的稳定、规范和高效。
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