社会保险基金投资法律监管比较研究

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截至2006年8月底,全国社会保险基金规模己达23000亿元,基金规模越大,基金投资风险也越大,投资风险一旦发生,直接影响到社会保障对象的待遇实现,影响到国民经济和社会的和谐稳定。2006年,一系列社保大案的发生暴露了我国社会保险基金投资监管的缺失。因此,建立理性、良好的社会保险基金投资监管法律确属当务之急。本文借鉴了国外社会保险尤其是养老保险基金投资法律监管的先进制度,力图设计出“符合自由市场精神”和“限制政府权力”的基金投资机制,以期对社保基金监管立法和社会保险法的制定和出台做出一点贡献。本文共分为三个部分。第一部分着重阐述社会保险基金投资监管的基本理论,如监管的产生、特点、目标原则等。第二部分运用比较研究的方法,以养老保险基金投资法律监管为例,对社会保险基金投资监管进行比较研究,为我国社会保险基金投资监管提供借鉴作用。第三部分完善我国社会保险基金投资法律监管的构想。该部分从两方面来阐述,首先从我国现阶段的社会保险基金投资监管的立法体系角度剖析了投资立法的缺陷。然后以世界其它国家的社会保险基金投资经验为借鉴,对我国社会保险基金投资法律监管进行深入的剖析和构建。
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