全面两孩政策与城市居民生育二孩意愿及影响因素研究

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经过30多年严格的独生子女政策实施后,我国新出生人口数量的急剧降低加剧了整个社会的老龄化程度,而全面两孩政策的目标正是有效应对老龄化引起的各种人口和社会问题。生育意愿对生育行为有着重要的引导作用,城市居民的生育二孩意愿及相关的影响因素对全面两孩政策的有效执行和实施效果评估,以及政策的后期走向均具有重要意义。本选题以城市居民生育二孩意愿为切入点,通过自行设计调查问卷对乌鲁木齐市居民生育二孩意愿进行实证研究,探索乌鲁木齐市居民对全面两孩政策的回应情况,以及政策实施的预期效果。首先,本选题对我国生育政策的渐进演进历史及特点进行了探索,阐述了全面两孩政策的公共政策本质、政策目标和政策环境。然后,剖析了乌鲁木齐市的人口和生育政策现状,并对乌鲁木齐市居民的生育二孩意愿及核心影响因素进行探讨。最后,根据乌鲁木齐市2009-2015年的二孩出生人数增长趋势和目标群体的生育二孩意愿,评估了全面两孩政策在乌鲁木齐市的基本执行情况,并提出了进一步促进全面两孩政策有效执行的相关建议。本文得出的结论是:全面两孩政策是政府部门对当前的人口和社会环境需要做出的必然回应,具有历史的必然性与合理性,我国将长期坚持实施全面两孩生育政策。乌鲁木齐市居民生育二孩意愿并不高,愿意生育第二个孩子的目标群体比重仅为44.2%,在总目标群体中不占绝对优势。乌鲁木齐市居民生育二孩受到诸多因素的共同影响,其中,经济收入、生活压力、抚养孩子的精神压力、房价、社会保障、家庭养老负担和学校教育是影响乌鲁木齐市居民生育二孩的核心要素。政策评估发现,目标群体和政策环境是影响全面两孩政策有效实施的关键,经济环境又是政策环境的核心。结合乌鲁木齐市的二孩出生人数增长趋势,以及全面两孩政策在全国的实施效果进行综合评估,全面两孩政策在乌鲁木齐市的实施情况与预期的政策目标基本吻合。
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