绩效考核是国家公务员管理的核心功能之一,对于改革与完善公务员制度、提高公务员整体素质、保证政府工作的高效协调运转,都具有重要的推动作用。近几年来,青岛经济技术开发区在公务员队伍建设方面取得了较大成绩,在公务员考核制度上也进行了一些积极探索。但从考核实践上来看,仍然存在一些不尽如人意的地方,考核形式的科学性、考核指标的客观性、考核结果的实用性都不同程度地存在一定的缺陷,难以适应公务员管理考评的实际需求。因此,只有以科学的考评技术和方法作指导,完善考评体系,并与公务员的实际相结合,才能得出科学的符合实际的考核结果。本研究以青岛经济技术开发区公务员绩效考核体系构建为选题对象,基于对该区公务员绩效考核现状的实地调研,以新公共管理理论、胜任能力理论和平衡计分卡理论为指导,探讨设计了符合该区实际需求和岗位特征的公务员绩效考核指标体系、给出了权重设置、划分考核等级并制定了具体的实施方案。首先,通过职位分析,划分不同考核对象,运用结构化访谈和职位分析建立关键绩效指标并编制调查问卷;在问卷预测试的基础上进行大规模实证调研,借助因子分析法,基于信度和效度检验建立不同工作岗位的开发区公务员绩效考核的指标体系和观测项;其次,通过专家打分,运用层次分析法(AHP)按照管理员岗位分类设置了指标权重,划分了绩效考核指标评分等级标准;最后,运用上述构建的评价指标体系、权重设置和等级标准,结合青岛开发区公务员绩效考核的具体实际,给出了基于360度全方位考评的公务员绩效考核方法,明确了绩效考核实施程序、考核结果的反馈与使用以及确保绩效考核工作有效实施的各项保障措施。