近年来,随着我国经济的高速发展和政府机构改革的持续深入推进,为进一步提升政府效能,借鉴国外经验,政府在运用市场化手段提升服务效能方面进行了探索,政府购买公共服务就是其中的典型做法。政府购买公共服务的概念,20世纪70年代末开始出现,最早出自欧美等西方国家的政府治理与服务创新领域。在近四十年的国外实践中,政府认识到采用购买公共服务的方式,将公共服务市场化,可以有效达到转变政府职能、降低行政成本、提升公共服务质量、实现公共利益最大化的目标。这与我国各级政府部门的全面深化改革要求不谋而合,逐渐在各省市、各部门试行推广购买公共服务的措施,达到简政放权、放管结合、优化服务的目的,实现全面优化营商环境。党的十八届三中全会明确提出推广政府购买服务,要求通过合同、委托等竞争性方式向社会购买。自此,我国政府购买公共服务全面推开。税务机关作为执行国家税收征管的部门,关乎国家财政收入,其工作效率和质量尤为重要。而纳税服务是税务机关的一线窗口,纳税服务的效果直接关系到税收和纳税人满意的情况。因此,对纳税服务进行购买,充分发挥市场配置资源的作用,有效地提高税务机关纳税服务的质量,增进纳税人的认同是十分必要的。同时,作为税收政策落实和税款征收的政府机关,税务机关具有高度的专业性和严格的执法权,在进行纳税服务购买时必须要关注其特殊性。从2015年开始,部分地区的税务机关进行了购买纳税服务的实践。国家税务总局在2018年发布了《全国税务系统政府购买服务指导性目录》,明确了税务机关可以购买的四大类28大项73小项的公共服务,对购买工作有了进一步的推动。虽然购买纳税服务确实在一定程度上解决了人员短缺、工作积极性不高和纳税服务成本高等问题,但推行过程中,也出现不少新的问题,影响着购买纳税服务质量的提高。本文将税务机关购买纳税服务作为研究对象,从税务机关购买纳税服务的概念入手,结合政府购买公共服务的理论、政策,针对D区税务局购买纳税服务的实际案例,摸清此类税务机关购买纳税服务的全过程。运用问卷调查法,从纳税人、税务机关、服务提供方三个方面综合查找总结存在的问题,并剖析原因,结合国内外纳税服务购买的相关先进经验,针对性地提出优化税务机关购买纳税服务的建议意见。