我国监察权的监督机制研究

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2018年3月十三届全国人民代表大会一次会议,审议通过《中华人民共和国宪法修正案》和《中华人民共和国监察法》,国家监察委员会正式成立、开始运行。如何有效监督监察权的行使,防止监察权的滥用,是理论和实践都不可回避的问题,也是保障国家监察体制改革成功的重要一环。本文将对监察权的监督机制作为研究对象,对我国现行的监察权的监督机制进行梳理和分析,并结合新加坡、日本和香港有关监督机制的有益经验,从多监督主体、多维度论述我国监察权自身权力运行的监督机制存在的问题,激发我国权力监督制约机制的制度优势,在现有的已经形成的监督制约方式的基础上,协调配置各方监督力量,充实创新监督手段,为我国监察权的监督机制的建设和完善提出建议。本文分为四个部分,第一部分是对我国监察权监督的相关概念和内涵的概述,梳理了国家监察权改革的历程,并对监督监察权进行了必要性和重要性分析;第二部分简要介绍并评析了新加坡、日本和我国香港地区监察权的监督机制,并寻找我国可学习借鉴的成功之处;第三部分是从我国监察权的外部监督机制和内部监督机制两个方面对我国监察权监督机制的现状进行分析研究,寻找出我国监察权监督机制存在的主要问题并分析问题产生的原因;第四部分是在第二部和第三部分的基础上,结合具体实际,从强化党委监督、人大监督、完善监察权相关法律法规、创制新的监督形式四个方面提出完善我国监察权监督机制的构想。
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