新能源的开发和应用是后金融危机时期新一轮世界经济竞争热点，新能源产业也将成为我国金融危机之后的产业创新焦点。我国通过政府补助在引导新能源产业资源整合、促进产业结构优化升级中起到了一定的积极作用，然而我国新能源产业遇到了前所未有的困境，产业低迷是不争的事实，政府补助虽然短期内缓解了企业发展困境，但最终让企业实现新生、成为行业标杆的并不多见。因此本文研究了政府补助对新能源产业的扶持是否起到了显著的积极作用，是否让新能源产业得到可持续发展。本文在理论分析部分，借鉴前人的研究成果，通过引入利益相关者理论、委托代理理论和信息不对称理论，从正反两个方面分析政府补助的利与弊；阐述了政府补助会计准则变迁、政府补助的形式和动机；构建新能源产业可持续发展能力指标，利用因子分析方法得到企业可持续发展能力综合得分。在实证分析部分，以2010-2012我国沪深两市A股52家新能源上市公司为样本，对政府补助和企业可持续发展能力综合得分进行描述性统计和回归分析，得到以下结论：1.当期政府补助与当期企业可持续发展能力负相关；2.第一、二期政府补助与第二、三期企业可持续发展能力关系不显著，第一期政府补助与第三期企业可持续发展能力没有显著关系；3.国有控股新能源产业得到更多政府补助且有助于企业可持续发展。根据本文的研究结论，提出以下政策建议：1.遵从市场规律，转变政府观念；2.提高新能源产业的竞争能力，降低对政府补助的依赖；3.加强新能源产业的政府补助审计；4.提高对新能源产业的金融扶持力度。本文的创新点主要在于：1.企业可持续发展是一个动态持续的过程，因此本文不仅研究政府补助对当期企业可持续发展能力的影响，而且研究政府补助对以后年度企业可持续发展能力的影响；2.在指标选取方面，构建符合新能源产业的可持续发展能力指标，利用因子分析方法，得出各公司可持续发展能力综合得分，然后利用政府补助水平与可持续发展能力综合得分做回归分析，研究政府补助对企业可持续发展能力有何影响。