出租车是城市重要的交通工具,是公共交通的补充形式。出租车也因为其灵活、快捷、持续、舒适、门到门的特点,为社会和群众提供个性化服务。但是近年来,随着经济社会的发展,出租车行业新旧矛盾交织涌现,改革迫在眉睫。城市中心圈不断向外围拓展,出租车行业需积极应对;大规模城市交通基础设施建设,出租车发展需与之相协调;居民出行需求愈来愈高,出租车发展需积极匹配;信息网络技术发展日新月异,出租车行业需尽快融入。因此,在新的历史起点上,本文从公共管理的角度出发,分析现状、问题和原因,提出解决方案。论文共分六章:第一章绪论介绍研究背景和意义,罗列并总结国内外研究现状及代表性观点,阐述研究方法和论文框架;第二章对出租车和管理模式做了概念界定,阐述了市场失灵、政府管制、新公共管理和新公共服务等理论;第三章介绍南京市出租车行业发展现状,包括出租车行业设施发展现状、经营管理现状、管理制度现状;第四章对南京市出租车行业管理模式存在问题及原因进行分析,包括网约车对出租车行业的影响,经营管理方法和管理制度上存在的问题及原因;第五章对国内外有代表性城市的出租车行业管理模式进行经验借鉴,归纳总结形成我市行业管理模式优化思路;第六章在分析南京出租车行业管理模式存在问题及原因的基础上,结合公共管理的基本理论,提出经营管理方法和管理制度上的优化对策,即:加强网络平台建设、大力推进公司化规模经营、做好服务网点建设、完善动态行业准入和退出机制、灵活控制运力规模、加强运价动态调整、完善出租车行业协会建设、完善出租车驾驶员的服务评价体系等,从而完善南京出租车行业管理模式,更好地满足人们品质化、个性化的出行需求。