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整村推进总结了我国以往扶贫开发的经验,综合了前几种扶贫方式的优点,摒弃和避免了之前扶贫方式的弊端,反映了中国扶贫开发工作的总趋势和大方向,是新时期中国农村开发式扶贫的重点内容之一。
关于整村推进的研究,当前学术、社会各界人士分别从政策与模式的背景、含义、特点、性质、存在的问题与评估及地方经验总结与创新这几个方面展开,其研究的成果基本展现出了当代中国整村推进扶贫政策的整体方向,为新时期开发式扶贫研究奠定了重要的理论学科基础,为民族贫困地区扶贫开发提供了有力的政策指导。由于我国贫困地区的贫困特征不同,“因地而异”也出现了关于“真扶贫”有待考察、基础设施建设与致富项目不搭配、扶贫资金“高门槛”以及村委会战斗力不强等问题。
本人在前人研究的基础上,紧密结合当前整村推进研究观点和实践经验来探讨这种扶贫模式的问题与对策。文章以民族地区重点贫困村恩施市三岔乡天池岭村整村推进扶贫工作的开展为切入点,结合对政策实施背景及社会事业的深入调查,围绕扶贫工作在该村所出现的问题展开思考;深挖天池岭村资源、地理特点,探寻扶贫政策的连续性、普遍性规律及模式方法上的创新,以便更好地促进民族地区社会经济与国家宏观计划协调发展。