农业基础设施民间资本投资研究

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农业基础设施是指为农业直接生产活动以及满足农民基本生活需要,实现农业可持续发展提供共同条件和公共服务的设施与机构。农业基础设施对农业生产率的提高和农业增长,有显著的贡献,对农村经济的发展有着关键的作用。长期以来资金的匮乏一直制约着农业基础设施建设和农村发展。在国家财政和集体经济投资不足的条件下,吸引民间资本投资农业基础设施建设会成为解决问题的一种有效途径。本文首先从民间资本投资农业基础设施领域的理论基础着手,界定民间资本投资、农业基础设施的概念和特征,对公共产品的供给理论进行分析,提出农业基础设施供给的目标。另外介绍民间资本投资农业基础设施的成本——效益分析方法,为民间资本的投资奠定了项目评估方法。其次,本文在对我国农业基础设施投资体制历史演变规律进行分析的基础上,针对当前我国农业基础设施投资体制中存在的问题,包括农业基础设施建设和投资方面存在的问题,提出了改革和创新农业基础设施投资体制的目标,进而提出民间资本投资农业基础设施领域的可行性和必要性。农业基础设施涵盖的内容宽泛,并不是所有的农业基础设施都适合民间资本投资。所以文章接着引入项目区分理论,为农业基础设施民间资本投资范围划分原则与标准,并提出合理划分政府资本与民间资本投资范围需注意的问题。再次,本文根据各种投资方式的特点及其适用范围,介绍民间资本进入特定的农业基础设施领域的各种方式及应注意的问题。最后,根据国内外的相关理论与实践经验,针对目前民间资本进入农业基础设施遇到的重重障碍,文章提出完善我国民间资本投资农业基础设施的对策和建议。
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