十七届三中全会关于《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中提出，要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。可见国家正下大力气努力解决好广大农民所关心的问题。　　 农民问题是“三农”问题研究的核心，也是解决“三农”的基础性问题。而农民问题的本质就是土地的问题。没有土地就无法谈及农业、农村和农民问题，因此，土地问题才是解决“三农”问题的关键所在。　　 对土地制度的研究不仅具有理论意义，更重要的是具有实践意义，本文正是基于土地制度对我国社会经济发展极端重要的这个角度出发，研究建国后我国土地制度的变化及未来趋势。　　 本文首先对制度变迁理论、土地制度的理论与资源配置理论进行阐述，为后面的研究做好理论的铺垫，然后从历史的角度出发，回顾建国后我国土地制度的政策变化，并对每个阶段的土地政策进行简要的评析，在此基础上系统地梳理了建国后我国土地制度改革的观点并做了简要的评述。接着介绍了国外（英国、美国与日本）土地制度建设的理论和实践中所取得的成果以供借鉴。最后，详细论述了我国土地制度存在的问题：农村土地资源配置不合理与流转机制不完善：土地细碎化导致规模化经营难以实现；农村土地产权模糊；“以块为主”的土地管理体制；现行的农村土地征用制度。针对这些问题，从我国的实际国情出发，吸取前人的一些优秀成果，借鉴国外土地制度建设的经验，作者提出了以下几个方面的具体措施，即未来我国土地制度改革的趋势：基于公平与效率的土地制度改革；建立公共服务型政府和公共型财政；加强对政府的监督；加快农地流转中介组织服务体系建设；加快和推进农地金融服务体系配套改革措施建设。