有清一代，中俄恰克图贸易作为北路贸易的一个重要组成部分，在中俄贸易史上具有十分关键的地位。雍正六年中俄两国签订的《恰克图条约》，开辟恰克图和祖鲁海图作为中俄边境贸易地点，为两国贸易发展创造了条件。乾隆年间北京贸易的停止和祖鲁海图边关互市贸易的衰落，恰克图成为中俄贸易主要市场。在恰克图贸易中，商人组织在不同历史阶段均承载着重要的经济职能，对维护市场的正常秩序发挥着关键作用。　　 恰克图贸易初期，清政府具有较强的干预市场的能力，能够利用强制性权力为交易双方提供相对有效的产权保护，这时恰克图商人组织只是作为附属力量，即对政府律法的一种补充，其在良好的制度环境中为保障恰克图贸易的顺利开展发挥了积极促进作用。但鸦片战争发生后，社会经济环境发生变化，政府既不能提供有效的产权保护，强制性干预市场的能力又不强。然而若由单个商人自我实施产权保护，其成本费用太高，于是，具有信息交换比较优势的商人行业组织作为一种私人秩序，便试图充当起经济秩序的维护者，解决旧有的信用基础被打破而产生的无序竞争和利益冲突等问题。但是，由于各种因素的制约与影响，历史事实表明，恰克图商人组织并未承担起这一重任，这在一定程度上导致恰克图市场逐渐走向衰落。