内部控制自我评价——中国路径及案例研究

来源 :南京大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:lm20090910
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控制自我评价(Control self assessment,缩写CSA),最早是由1987年加拿大海湾资源有限公司的三位专家提出。因为其内控报告运用传统的审计程序,却没有解决油和气如何计量的问题。在这样的背景下,三位专家通过召开一个引导会议,对不同分组的雇员访谈。通过实验发现,这种方法比起传统的审计程序的效率更高,更能有效的实现其目标。于是在之后的十年里,该公司不断使用控制自我评估方法来评价其内部控制系统。由于控制自我评估方法的成效显著,且在后来的几年里,因20世纪80年代的财政崩溃而对加强内部控制的要求增加,运用该方法以快速发现控制薄弱点已经在西方发达国家得到了广泛应用,包括美国,加拿大以及欧洲地区,并成为这些国家公司内部控制发展的一个新趋势。  内部控制自我评价方法是内部控制系统评价方法的一种新突破。它体现了一种“全员评价、全员控制”的崭新观念:即内部控制系统的评价工作应当由组织的所有成员负责,而不应只是内部审计人员及管理层的事。一般业务部门人员在参与控制自我评价的过程中,将学会对内部控制进行持续的日常评价,同时提高自身的控制意识;而管理人员或工作组其他人员参与控制自我评价,则可以及时发现控制中的薄弱环节并提出改善控制程序的建议。  尽管内部控制自我评价方法已经在国际范围内获得了广泛应用和认可,立足于中国特定的经济环境、制度背景和中国企业本身发展的特点,这种评价方法是否适合在中国的企业中进行推广,在应用的过程中可能会出现哪些问题,成功实施的模式选择和经验等问题都值得中国的学者进行研究,从而有助于该评价方法在中国企业的实施。
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