营改增下建筑业PPP模式财务分析

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政府和社会资本合作(Public-Private Partnerships,PPP)是指由私营部门获得公共部门的授权,为公共项目进行融资、建设并在未来的一段时间内运营的项目。它引入社会资本,减轻了政府投资的压力,创新了融资运行机制,促使企业全程参与管理,有效的提升了资源配置效率,实现了政府、企业、社会的多方共赢。当前,由于PPP项目建设领域的法律法规尚不明朗,地方政府的配套措施不够完善,且项目本身周期较长,资金回流慢,导致参与者多数为资金雄厚的国有企业,多数社会资本处于观望状态。2016年5月1日起,“营改增”全面实施,处在这一过渡阶段的建筑企业,面临组织架构、生产经营和财税管理等方面的多重挑战。税制的变更带来了项目收入、成本及费用的改变,从而彻底颠覆了过去每个企业习以为常的经营管理理念以及组织架构模式,影响了合同、分包、采购、资金、成本管理等工作流程,倒逼企业进行一场大的管理变革。PPP模式作为建筑业提升市场竞争力的方式之一,无疑受到了一定程度的影响。社会资本进入PPP项目最关注的无疑是收益,而“营改增”带来的税负变化又对收益产生了较大影响。因此,本文结合大量相关的国内外文献以及理论基础,采用案例分析法,对比分析法等方法,从“营改增”对建筑业PPP项目中的收入、成本及费用产生的影响这一角度出发,进行财务分析。本文选取具有代表性的F地火车北站南广场综合交通枢纽PPP项目作为案例,研究“营改增”对该项目产生的影响。本文结合“营改增”后相关的税收政策及规定,分析“营改增”对建筑业PPP模式的收入、成本及费用产生的影响,并通过案例数据测算,对比两种税制下,适用不同税率时的企业收益情况,得出了“营改增”的实施有助于建筑企业在PPP项目中获得更多收益的结论。但同时,透过案例分析,也暴露了当前建筑业在“营改增”的大环境下存在的问题以及PPP项目在实际运营中存在的困难。本文将针对这些问题提出对策建议,希望能促使建筑企业创新内部机制,优化顶层设计,转变经营理念,更好的投入到PPP项目的建设中去,实现政府、企业、社会公众的收益最大化,共享改革红利。
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