环境监管失职罪的因果关系认定研究

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随着生态文明建设重大布局和新发展理念的提出,环境保护问题日益为人们所关注。美好和谐人居环境的实现既寄希望于公民道德素质的普遍提升,也更需要落实在社会规范的共同制约监督之中。打击环境污染违法犯罪力度越大,却也更凸显了谴责环境监管失职行为的薄弱。究其原因,除却环境监管失职犯罪案件本身特殊之处外,对该罪的构成及所涉及的刑事法律因果关系评判论断亦有莫大干系。笔者选取了43篇环境监管失职犯罪案件刑事裁判文书逐一研究,发现该罪的刑法因果关系具有领域特定性、条件原因多重性、危害行为职责性、原因行为疏忽性、危害后果过失性、法益侵害叠加性等特点,造成了司法实践中对本罪因果关系的判断出现了重视程度不高、因果连接认定复杂、理论适用不足、判断体系缺乏、释法说理不够等疑难问题。刑法因果关系历来莫衷一是,我们既继承保留了苏俄时代偏重于哲学思辨属性的必然、偶然因果关系学说,更吸收引鉴了西方法治文明中的比如条件因果关系,比如相当因果关系,又或者事实法律因果关系、客观归责等系统性的刑法因果关系理论方法。基于双层因果关系原理,利用事实因果关系与法律因果关系分步判断,为揭示环境监管失职犯罪刑法因果关系分清了层次,避免了以结果归罪;借鉴客观罪责理论,从制造风险、实现风险、构成效力范围递进判断,为判断环境监管失职犯罪刑法因果关系提供了充分的规范模式,避免了标准模糊、判别无据的局面。通过理论的学习借鉴,再提炼出本罪失职行为的判定、监管漏洞的出现、介入事实的存在、危害后果的要求等要素,共同组成了判断环境监管失职犯罪因果关系的设想。
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