大连市民意诉求对政府公共管理效能影响

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改革开放30年来,人民群众中不同的阶层和群体之间的利益关系发生了历史性的改变:从过去比较单一、比较一致的利益格局演化为多元化、多样化的利益格局,从主要依靠党和政府以及各级组织实现自身利益到主要是自主性地实现自身利益。这一系列的变化,带来了越来越多的矛盾和问题,人民群众的维权意识也随之迅速增长,并越来越多地表现为向担负着社会公共权力职责的党政机关提出各式各样的诉求。十二五期间,大连市全面深化各项改革、大力推进“两先区”建设,市委市政府以加大民生取向,深化民意诉求解决工作作为一切工作的出发点和落脚点,全心全意推动事关群众切身利益的问题得到切实有效解决。特别是十八大以来,市委市政府在广泛开展党的群众路线教育实践活动中,凝心聚力,不断创新服务方式和民意诉求解决机制,推动我市经济和社会持续健康快速发展。本文以我市在民意诉求处理和反馈方面对公共管理的影响为切入点,首先从市民诉求的内涵及其特点深入剖析影响当今利益诉求多样性的原因,进而分析市民诉求群体与个体差异,阐述了市民诉求的现状及在经济转型过程中政府应起到的积极作用,为研究我市市民诉求机制奠定了坚实的基础。接着本文着重对大连民意网这个市民诉求解决渠道对加强政府行使公共管理和提高公共管理效能运用了文献综述和官网数据进行介绍。通过国外和我市市民诉求解决机制的优劣进行比较,采用现有的研究成果作为辅助分析,通过研究得出我市市民诉求解决机制在服务民生,心系百姓,为民解忧方面的优势在于市委市政府主要领导牵头,领导高度重视,强有力的督办机制和考评机制,不足之处在于督办成本高,被动性,回复办理不够细致、不彻底,同其他地区仍有差距。最后,根据我市市民诉求的优势,并借鉴其他国家和地区的经验,从现阶段和长期性两个角度对如何充分发挥市民诉求解决渠道的优势提升政府公共管理效能提出建议,从加强政府工作主动性来进行深入浅出的分析。政府在进行公共管理时应全面调查,从群众中来,到群众中去;要加强政务公开,在制定公共政策时引入事前事中事后全程监督;要有应对及处置突发问题的能力,畅通诉求渠道。
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