论主权财富基金的多边监管

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近年来,受国际经济结构持续失衡以及金融危机爆发的影响,主权财富基金在规模和影响力上大大提升,其投资范围和投资领域都有了很大扩展。但是由于主权财富基金的政府背景,许多投资接受国担心主权财富基金投资背后有其另外的政治目的,威胁其国家安全和金融秩序。因此“金融保护主义”抬头,纷纷采取措施对主权财富基金的投资进行监管,这对于主权财富基金的投资造成了很大障碍,对世界经济也产生不利影响。与此同时,主权财富基金本身也存在很多问题,其特有的国家性和不透明性容易成为问题滋生的根源。中俄等国设立主权财富基金后更加深了国际社会对于主权财富基金的疑虑。这样,一方面为了避免投资接受国对主权财富基金的过度监管,另一方面为了增强主权财富基金的投资安全性和其自身的专业性,国际货币基金组织(IMF)和经合组织(OECD)分别牵头通过了《圣地亚哥原则》和《OECD宣言》,这是国际社会在主权财富基金的多边监管方面取得的巨大成效,有效避免了单边监管的弊端,对于主权财富基金和投资接受国的行为都产生了良好的指导作用。
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