近年来,随着我国经济快速发展,人们生活水平不断提高,社会消费总量快速增长,城市生活垃圾作为人们日常消费的副产品,也随之快速增长。目前,“垃圾围城”已经成为困扰部分城市的一大难题,引起了社会各界的广泛关注。住建部的一项调查数据表明,全国大约三分之一以上的城市被垃圾包围,而且城市生活垃圾占用了大量土地,破坏了市容市貌,给人们的健康带来巨大影响,对政府公共管理能力提出了更高要求。因此,国家和地方政府已经日益重视城市生活垃圾治理这一问题,并采取了一些积极措施。但城市生活垃圾治理是一项复杂的系统工程,涉及面广,影响因素多,要有效解决这一难题还需要进行大量的探索和研究。本文重点分析了我国在城市生活垃圾治理面临的问题,选取江苏省盐城市为例,分析了影响城市生活垃圾治理的关键因素,并采取调查问卷的形式对盐城市的城市生活垃圾治理情况进行了深入剖析,探讨了制约盐城市城市生活垃圾治理的原因,总结了国外发达国家在城市生活垃圾治理方面的先进经验,提出创新政府管理模式、细化完善法律法规、加强信息建设与技术研究、完善垃圾分类回收制度、推进治理产业化运作、推动整个社会公众积极参与到生活垃圾综合治理等措施建议,以形成适合我国国情的、科学有效的城市生活垃圾综合治理模式,为进一步改善盐城市乃至我国城市生活垃圾治理问题提供参考。