国家审计是国家治理的重要组成部分,是国家政策执行、实施监督的最前线。大多数学者认为国家审计的产生源自于公共受托理论,国家审计是对公共受托责任履行情况的监督。其工作职能也随着经济体制改革的深化而不断发生变化。新形势下,国家治理对国家审计提出了新的职能要求。基于“免疫系统”理论的国家审计的新职能高度契合国家治理现代化的总体要求,成为国家治理模式的必然选择。本文梳理了国内外关于国家审计参与国家治理的研究成果。在刘家义审计长的“免疫系统”理论提出之前,学者们往往更关注国家审计的监督职能,“免疫系统”理论提出后,大家开始关注于国家审计的免疫预防职能,但是鲜有探讨如何利用各种拓展职能寻求国家审计参与国家治理的高效突破口。本文从国家治理与国家审计的作用关系入手,以国家治理目标为导向,提出对国家审计在发展进程中的新要求,并基于“免疫系统”理论,指导国家审计参与国家治理的路径选择。本文是从“免疫系统”理论入手,以构建国家治理体系和提升国家治理能力,推进国家治理现代化为目标,赋予传统审计新的价值。提出了从:组织体系、制度体系、运行体系、评价体系、保障体系五个角度出发,发挥国家审计的监督、检查、评价、建设等职能,探索完善国家治理体系的有效路径,同时发挥好“免疫系统”理论下国家审计的预防、揭示、抵御功能,以推进国家治理能力现代化。本文认为,面对当前社会多元化的新形势,应当提升国家审计在国家治理中的地位,在国家审计发挥其监督职能之外,拓展延伸职能,尤其是建设职能,剖析其对国家治理进程的积极影响,进而提出相应的政策建议,真正发挥好“免疫系统”作用。