桐乡是杭州都市经济圈的重要节点城市，改革开放三十多年以来，开放型经济迅速发展，成为地方经济发展的核心增长极，有力地促进了全市国民经济的发展。出于加快本地区经济社会发展责任感的驱动之下，市政府根据结合本地发展的实际采取一系列切实举措大力推动对外经贸和国际经济合作，企业和各类社会组织也纷纷参与其中。推动中外国际合作是友协工作宗旨和重要内容之一，其中经济合作与交流一直以来是友协工作的着力点。本文运用治理理论分析县级友协如何服务开放型经济。　　本文运用文献研究法和案例分析法，从治理理论的角度对桐乡市友协服务桐乡市开放型经济进行考察并分析面临的现实困境，分析问题所根源的制度性制约原因，并提出相应有针对性的对策和建议。　　第一章绪论部分主要介绍本文的研究意义和价值、研究方法、国内外研究综述。第二章探讨了友协服务开放型经济的可能性，主要从论文理论框架，包括治理理论、多元化治理主体和社会组织促进经济；友协参与开放型经济治理的必要性和可行性；桐乡市开放型经济发展现状三部分展开。第三章介绍桐乡市友协服务开放型经济内容和方式；介绍了桐乡市友协基本情况和友协服务开放型经济的主要做法：畅通“请进来”和“走出去”的渠道、帮助企业拓展国际市场、营造优良投资环境、为企业提供海外领事保护和外宣提高知名度和美誉度。第四章主要分析桐乡市友协服务开放型经济发展存在的存在感不强无法充分促进经济、国际友城交往经济中心不突出、理事单位不能形成合力、对政府独立性不强及与企业联系不够等问题并根据治理理论分析其原因为经济职能不突出、友城经济合作平台影响力弱、理事会没有真正发挥作用、机关化明显和人力资源管理绩效不高。第五章主要根据分析从强化外部支持和友协自身建设两方面提出对策和建议，外部支持方面主要是实现政府与友协的良性互动和切实保障友协组织的独立性；友协自身建设方面主要是充分体现民间性特色、提升友协服务性和提升自身管理水平和运行效率。