喀左县,全称为喀喇沁左翼蒙古族自治,位于辽宁西北部,是辽宁省2个蒙古族自治县之一。对于喀左县来讲乡镇企业的发展不仅是从根本上解决三农问题的最佳的方式,而且也是关乎喀左县计民生的命脉。乡镇企业是在农村城市化的宏观背景下,以农民作为投资主体,将农业剩余转化为其资本形成的企业形态。同全国乡镇企业发展的轨迹基本相同,喀左县乡镇企业的发展也经历了“低谷——高潮——低谷”的发展阶段。本世纪初喀左县乡镇企业进行了民营化改制,2005年末,基本上完成。改制后的乡镇企业由于历史的原因,仍有许多不同于其他民营企业的特点。他所面临的融资难的问题,并不完全等同于其他民营企业。如何解决好乡镇企业改制后融资难的问题是我们所要思考的一个十分重要的问题。本文共分为四个部分:第一部分,绪论。首先,阐述了乡镇企业对于解决三农问题的最佳的方式。阐释了三农问题在中国的特殊意义和价值。分析了从改革开放以来我国政府对于乡镇企业的发展所制定的各项政策、乡镇企业的发展历程;客观地分析了乡镇企业发展所面临的各种障碍,指出资金短缺是乡镇企业现今发展所遇到的最主要的问题。其次,介绍了国外国内关于乡镇企业发展研究的现状(国外称中小型企业)。国际上,美国的市场主导型中小企业融资模式、日本的政府主导型中小企业融资模式、台湾地区中小企业的融资辅导模式。国内对于乡镇企业融资的研究主要集中于对乡镇企业资产形成和资金来源问题的研究、对乡镇企业负债经营问题的研究、对乡镇企业融资行为问题的研究、对乡镇企业资金运用问题的研究、对乡镇企业信贷政策问题的研究、对乡镇企业产权改革问题的研究、对农村信用社及合作金融改革问题的研究等。再次,对乡镇企业和乡镇企业融资的概念进行了界定。乡镇企业为农村集体经济组织或农民投资为主,在乡镇(包括所辖村)举办的承担支援农业义务的各类企业。乡镇企业融资,本质上是一个资源合理配置问题,是在市场机制发挥资源配置作用的基础上政府利用金融政策支持乡镇企业发展的过程。第二部分,企业融资的资本理论。第一,介绍了企业融资的分类。企业融资按照其资金来源,可分为内源性融资与外源性融资,按照是否需要中介分为直接融资和间接融资;第二,分析了企业融资的过程;第三,研究了西方关于中小企业融资的理论,包括MM理论、权衡理论、融资顺序理论、金融成长周期理论等。第三部分,喀左县乡镇民营企业融资现状及障碍分析。采用各种实际的统计数据,对喀左县经济状况、喀左县乡镇企业发展状况以及喀左县改制后乡镇企业融资现状及障碍分析。在结合全国乡镇企业融资进行分析的基础上得出乡镇企业融资内源性融资比例很高、直接融资方式所占比例甚小、其它融资方式也发挥相应作用的特点。喀左县乡镇企业融资困难原因探析。乡镇企业的绝大部分是中小企业;相对于大企业,银行(特别是大银行)对中小企业的融资成本通常较高;相对于大企业或国有企业,在乡镇企业与大的商业银行之间信息不对称问题更为严重,因而大的商业银行对乡镇企业的融资风险通常较大;乡镇企业不仅资产少规模小、资产质量差,而目经济效益悬殊较大,相当一部分企业产业(产品)层次低、经济效益和生产稳定性差、竞争能力和抗风险能力弱;相当一部分乡镇企业信用等级低、能够得到的担保少,而且抵押物少变现困难,从而加大银行对乡镇企业的贷款风险;我国银行对乡镇企业融资存在的问题。第四部分,改善喀左县乡镇民营企业融资的思路与建议。造成改制后乡镇企业融资难的原因是多方面的。对此现象进行根本的改变,仅从一个层面上下手是万万不能的,也是没有显著的成果的。本文从微观的视角,分析了喀左县改制后乡镇企业融资所要解决的问题。这包括乡镇企业信用管理体系建设、完善社会征信服务体系、建立适应喀左县乡镇企业融资需要的金融服务体系及建立和完善喀左县现有的乡镇企业信用担保体系。总之,振兴东北老工业基地,为社会主义经济的持续快速繁荣,乡村工业的发展是不可或缺的一支力量。只有真正的解决了其发展路上的障碍,并且政府能够真正为其发展保驾护航。才是国家之幸,人民之幸!