如何评价学生能力，是当今世界的教育热点之一，对学生能力进行国际教育比较研究能够为国家的教育政策制定、学校课程改革、学科教学以及学生的学习提供客观的参照信息。国际学生评价项目(Programme for International StudentAssessment，PISA)是一个在国际比较视野内反映学生学习结果的最具综合性的测验。本论文在PISA的项目背景和测评框架下，细致探究了PISA问题解决能力测评的构件和结构，并对应上海学生问题解决能力的试测结论，结合我国基础教育现状，讨论了相关影响因素以及PISA带给我们的启示。用文献法获得相关的资料支持，用测验法和问卷法采集数据，并采用数理统计法和比较法对数据进行处理分析。通过分层随机取样，对年龄分布在14岁的92个样本进行了学生问题解决能力的试测与分析。研究发现PISA问题解决能力测评具有严谨科学的理论构架、新颖灵活的题目设计、规范标准的操作程序、客观可比的结果分析，这些要素构成了“问题解决能力”的系统的评价方法。本研究运用这个方法获得了学生在问题解决能力方面的表现和影响因素等信息，并对试测结果进行分析解释，进而思考了PISA的测评框架、问卷调查、技术标准和测评结果给我国基础教育评价制度改革所带来的启示。