国家体育总局局长刘鹏在新中国成立60周年体育事业发展新闻发布会上就曾表示：“把足球搞上去，是体育界、足球界和人民的共同愿望。”他认为，“中国足球的人才后备力量严重匮乏，已经成为非常尴尬的问题，如果不改变中国足球后备人才极度匮乏的局面，中国足球就是无本之木，任何想在短时间内提高中国足球水平的良好愿望都是不可能实现的，发展足球人才后备力量迫在眉睫”。2009年4月，国家体育总局、教育部联合下发了《关于开展全国青少年校园足球活动的通知》。通知要求，各地方教育行政部门负责师资培训，利用体育课、课外活动时间和节假日，组织学生开展各种形式的校园足球活动和比赛，并负责组队参加小学、初中、高中和大学四级足球联赛。中国足协、教育部也联合制定了校园足球发展10年规划，建立和完善了四级足球联赛，培养全面发展、特长突出的青少年足球后备人才，真正实现邓小平同志曾说过的“足球要从娃娃抓起”的目标。中国足球的“春芽”计划中，全国首批44个城市的1470所小学和776所中学的主客场制“校园足球”，就此拉开序幕。本文通过文献资料法、专家访谈法、问卷调查法、实地考察法等方法对青岛市内四区32所开展校园足球活动的学校进行实地调查和分析得出以下结论：1.在校园足球计划的实施过程中，大多主管领导重视，教师积极参与，很多学生喜欢并愿意投身于这项运动，但是真正参与校园足球运动的人数与校园足球运动计划的要求还有一定的差距。2.青岛市中小学足球课程设置和开展不够规范，足球课时太少，部分学校由于场地、师资等因素的限制，没有开设足球课的教学；足球专业或有足球运动经历的教师比例偏少，高水平的足球教练员更少，这在很大程度上阻碍了校园足球计划的实施。3.家长对足球的认知影响着学生参加校园足球活动的积极性，比赛经费的投入，竞赛制度的合理性，社会关注的程度，足球氛围的营造，安全法规的健全等都是我们面临并急需解决的问题。4.完善青岛市中小学校园足球活动健康发展的对策：加大对校园足球活动开展的资金投入；加强校园足球各类人员的培训，提高足球教师的整体水平；规范中小学足球课程建设，丰富学生参与足球运动的方式；提高社会关注度，做好中小学校园足球的宣传工作，加强校园足球文化建设，努力争取家长的支持；完善校园足球竞赛制度，加强激励机制，解决学训矛盾，以促进我国足球后背人才培养模式的转变，推进适合青岛市区实际情况的校园足球活动的开展。