自1995年国务院批准在城市信用社的基础上组建城市商业银行以来，我国城市商业银行的发展已经走过了30多个年头。2006年，银监会出台《城市商业银行异地分支机构管理办法》，鼓励城市商业银行跨区域经营，并对相关条件做出了详细规定，掀起了我国城市商业银行第一波跨区经营的浪潮。2010年前后，城商行集体快速扩张，跨省、跨市分支机构遍地开花。截至2011年末，我国已有49家城市商业银行通过新建异地分支机构、合并重组其他城商行、参股或并购其他城商行等多种不同方式实现了跨区经营。但2012年，监管层对城商行异地扩张来了个“急刹车”，跨省和进入省会城市开设分行基本处于暂缓状态。截至2017年12月，全国城商行机构网点数高达1.7万个，虽然跨省经营受到了一些限制，但扩张步伐不却从未减缓，尤其是中小城商行普遍展开了省内扩张途径。
　　有学者认为银行跨区域经营会产生规模经济效益，促进竞争，提高银行效益；但有相关研究表明，地域限制将会不利于城市商业银行分散风险、化解不良资产和业务发展和产品创新，降低银行效率。梳理我国城市商业银行效率相关的文献，作者发现关于跨区域经营和城市商业银行效率的研究仍然相对匮乏，已有的研究所涉及的城市商业银行样本都偏少，数据选择方面缺乏时效性，且鲜有文献对不同类型的城商行的跨区经营做过细致研究。因此，本文通过对2011年之后城市商业银行跨区域经营程度和效率进行研究，将对不同类型跨区域经营的城商行分类展开讨论，以填补实证研究的空白，为当前不同类型的城商行效率提升和可持续发展经营提供更具时效性的政策建议，同时为监管机构应该是否对城市商业银行跨省经营提供理论支撑。
　　本文运用比较分析法、定性分析与实证分析相结合、规范分析与实证分析相结合的方法，再通过DEA-SOLVERPro5.0、Eviews7.2和Stata12.1三种数学分析软件，进行了多角度的测量与实证分析。本文首先选取62家城市商业银行2010-2016年的数据为研究对象，将股东权益、营业支出、应付职工薪酬和利息支作为投入指标，将贷款总额和净利润作为产出指标，通过DEA-SOLVERPro5.0软件测出各银行各年的相对效率值。再采用赫芬达尔指数方法测量跨区域经营分散程度作为解释变量一，加权平均距离作为解释变量二，并构造二者的交互项作为城市商业银行跨区域经营的代理变量，然后选取银行分支机构总数、净资产收益率、权益比率、总行所在城市发展水平和不良资产率为控制变量，对跨区域经营代理变量和银行效率值进行总体样本和不同类型城市商业银行的实证分析，以研究跨区域经营对于不同类型城市商业银行效率值作用的差。
　　本文的研究结果表明：（1）从测量的各技术效率值的角度，跨省经营城市商业银行的综合技术效率和纯技术效率均高于省内跨市经营城市商业银行，但在规模效率方面，省内跨市经营的城商行规模效率高于跨省经营城商行规模效率。这说明跨省经营城商行的综合技术效率更高主要是纯技术效率引起的，省内跨市经营最有利于城市商业银行综合利用各项资源，以提高规模效率。（2）通过实证分析跨区域经营与效率的经营发现，总体而言跨区域经营有助于提升我国城市商业银行的各效率值，但是对于不同类型的城市商业银行存在差异。跨省经营的城商行跨区域经营的与各效率值呈正相关关系，但未跨省经营的城商行跨区域经营虽然有助于提升规模效率，但是可能不利于经营管理和技术创新，降低城市商业银行的纯技术效率，最终使得综合技术效率降低。（3）本文还发现控制变量中新增分支机构数和不良资产率对均各效率值负相关，净资产收益率、权益资本比和总行所在城市发展水平均对城商行综合技术效率有正向的影响。
　　最后，结合定性分析和实证分析结果，本文提出的建议是：（1）考虑自身实力，规划跨区域路径；（2）考虑总行地址迁移；（3）提高创新能力；（4）降低不良贷款，提高风险控制能力。