目前,我国的资本利用模式呈现出从“引进来”到“走出去”的转变,“走出去”已经成为了我国与世界合作共赢、共同发展的重要方式,“走出去”的企业正在成为中国形塑全球化的主力军。这其中,作为“走出去”主力的国有企业,如何进行跨国国企的治理成为了新背景下的新问题。对于这一新问题,实践层面上的政策及管理体系仍旧处于分散化的摸索阶段,研究层面上则对国企治理中的跨国问题、在地互动问题及国企参与国际发展问题等关注不足,对治理的现状、逻辑及存有问题未能有效地深入研究。因此,本文以中国跨国农业国企的治理为研究问题,并创新性地引入建构视角,自下而上地呈现海外国企的跨国治理状况、归纳治理模式、发现治理问题。在文章架构上,本文首先根据个案背景,对中观层面的中国对非洲农业投资的政策及管理现状进行厘清;其次基于个案,以跨国治理、在地治理及国际发展治理为主题进行三分,自下而上地考察个案国企的治理实践及建构过程,并呈现及分析治理模式,发现治理中存有的问题;最后针对个案中呈现的问题进行总结并提出相关针对性的建议。研究发现,海外农业国企的跨国治理中存在着政策治理、总部—分部组织治理、在地的单位化治理、非组织化管理、关系文化治理等多种模式,同时个案国企还自主地围绕企业社会责任及发展援助项目创新性地参与了国际发展治理。但通过对自上而下的治理建构过程的分析,笔者仍旧发现我国的海外国企治理中存有以下问题:政策与管理体系碎片化,缺乏有效整合;中国国有资本的走出去目的导向不明确,对大投资存有盲目偏好;跨国国企组织治理的结构的内卷化;多元包容的价值体系建设不足,加剧了人力资本流失及体系冲突风险;治理中的文化差异问题被泛化,缺乏对差异之下的治理机制的认知与应对;政策话语同国际治理导向脱节,政策创新同国际发展实践创新脱节。因此,笔者有针对性地提出如下建议对策:整合政策与管理体系,加强已有联席会议机制建设,增加多元主体的治理参与;改革唯“规模”导向的国企管理评价体系,加强从实践出发的管理评价体系构建;减少外部治理与内部管理的层级,构建扁平化的组织治理模式;构建多元与包容化的企业价值,增强个体对企业的认同感;正确认知文化差异,重视文化差异管理;鼓励推动企业参与国际发展治理,提高创新实践的政策支持。总之,本文以建构视角,对个案国企的海外治理过程进行了深描式呈现与分析,对治理的模式进行了总结,并从中发现了治理问题,打开了海外农业国企的治理问题黑箱,并针对性地提出了若干建议,相信能够为我国更好地改善跨国国企的生存状况及治理状况,增强中国与投资东道国之间的相互理解提供支持。