乡村旅游发展中政府职能定位偏差及调整 ——以福州市为例

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随着人民收入的不断提高,城市化发展的加快,城市越来越拥堵,工作压力越来越大,生活节奏加快,城市居民越来越憧憬乡村田园的宁静生活,享受乡村的新鲜空气和美好环境,因而乡村旅游就成了这个时代城市居民应运而生的消遣。当前国内的乡村旅游主要以农业生态环境、农家乐、农业文化景观、传统习俗等作为资源,并将休闲、娱乐、观赏、土特产购物、考察及度假等融为一体的旅游活动。乡村旅游的发展为农村地区的经济社会发展带来新的机遇,增加了农民的收入,提供了更多的就业岗位,进一步优化了农村的产业结构,对于发展农村经济社会,解决三农问题,促进城乡经济社会可持续发展起了积极的促进作用。福州作为福建的省会,周边的乡村旅游资源丰富,既有平潭、连江、长乐、福清和罗源等海边渔村旅游资源,更有闽清、闽侯、永泰等山村旅游资源,可以说是依山傍水,天然的乡村旅游风水宝地。本文从福州乡村旅游视角出发,采取实证调研,发现福州乡村旅游发展仍然存在比较多的问题,例如不合理规划,导致盲目开发,破坏旅游资源的可持续发展;乡村旅游发展趋同化,导致个性不足;相关配套设施没跟上,导致服务水平不高,等等。这些问题存在的原因也是多方面的,本文研究的重点是从政府职能定位的角度进行分析和探讨,发现政府在职能定位上存在着偏差,包括政府职能偏差导致行政效能低下,竞争紊乱;政府职能缺位从根本上影响乡村旅游产业的规模化发展等,并且对政府职能定位偏差的原因从主观与客观的角度进行深入分析。在此基础上,对政府职能的定位提出了若干调整的思考,政府应该做乡村旅游的管理者、乡村旅游规划的制定者与推动者、乡村旅游的宣传者、乡村旅游中环境的保护者、乡村旅游人才的培养者。通过以上对政府职能的调整,希冀能为福州乡村旅游发展提供一些支撑和帮助,完善长久规划,通过开发个性化旅游产品,提升游客旅游体验,提升福州乡村旅游的吸引力,进一步完善乡村旅游的设施建设,提高服务水平,从而推动福州乡村旅游得以健康、可持续地发展。
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