近些年,自然灾害频发,由于基础信息缺失,救援工作受到了一定程度的影响,有效救援时间被迫推迟,造成人员受到伤害甚至亡财产遭受损失,各级政府部门对各种灾害的预防更加重视,互联网技术发展日益成熟,使得响应应急事件的时间日益缩短,加速了应急数据资源服务系统的建设。应急数据资源服务系统是当应急事件发生后或应急事件预警发布后,为开展对其进行的一系列救援、预防活动,需要依据经济、人口、重要目标定位、救援队伍情况、救援通信联络、对其进行预先设置方案的一种综合性数据库。数据库建设就是要把这些分散的数据进行整合,使得地理空间数据能够更直观的反映,为政府和相关部门快速指挥决策和科学应急管理提供有力保障。应急体系建设规划工作率先在部分省份开展,统一了各省级建设的指导思想,对各级平台进行了基本定位,方便统筹规划、统一部署省内各行各业、地区和社会层面突发公共应急事件体系建设。天地图网站（简称天地图）是面向政府部门、专业机构和社会大众服务的大型地理信息服务的网站,具有数据量大、现势性强、数据格式、服务标准专业性强,空间数据处理复杂等特点,每年空间数据都有大幅度增加。本项目是国家应急测绘保障能力建设中省区资源共享节点建设的重要内容。重点是建设应急数据资源服务系统,主要思路是针对共享节点应急资源数据库建设工作的实际需求,充分利用天地图涉密版数据库资源,整合地理国情普查（监测）数据、影像数据以及各类应急专题数据,建立应急数据资源服务系统。本文通过对已有数据库及系统将要实现的功能进行分析,得出系统的主要功能性和非主要功能性需求。功能性需求主要包括应急资源数据和服务的管理和发布共享,非功能性需求主要集中于安全性和性能要求,在系统功能设计部分对整个系统功能分布和设计进行详细阐述,系统实现部分详细描述了部分核心功能的实现。系统主要由portal、maponline、resource、graphics、news、usercenter、开发中心、应用中心8大模块。本文详细介绍应急地图、应急资源、应急制图3个模块。应急数据资源服务系统服务和数据发布、入库依赖于IME矢量引擎和库管系统,接用天地图丰富的数据资源,应急资源平台系统就是由这些系统共同构成的。maponline除了可以定位事件发生地点的坐标、路线、活跃的百姓和经济发展情况等,同时还可以表述事件强度、波及范围、影响程度、蔓延趋势和救援开展情况等,这些都是此模块的突出优势。因为认识地图不需要太高的学习门槛,可以很方便、快速地作为地图提供给决策者,便于其快速掌握事态,迅速开展组织和救援工作。当各种物资、行动路线布满整个地图,在漫游、缩放地图时,矢量标绘符号经常会发生延迟或加载失败等现象,这些存在的问题将在以后的工作中解决。