我国证券投资者保护存在的问题主要是中小投资者难以形成合力,缺乏有力的代言人。近年来,以NPO方式出现的投资者保护组织为投资者保护提供了新思路。这些保护组织以国内或地区内现行法律制度为依托,对减少变革成本,缓冲变革压力有积极作用。投资者保护组织存在三种模式。它们对弥补投资者保护的公共产品供给不足起到补充作用。在三种模式下,投资者保护组织的发展程度与中小投资者保护的公共产品供给呈反比。我国急需建立中小投资者保护组织。建立我国的中小投资者保护组织,应在借鉴各地保护组织的实践经验基础上,根据我国目前的公司治理问题有侧重点的进行建设。 本文分为三部分: 第一部分介绍了我国中小投资者保护的现状和困境,根据世界各地的实践经验和理论发展,指出我国建立中小投资者保护组织具有紧迫性。 第二部分通过中小投资者保护组织三种模式的比较,指出三种模式的成因与中小投资者保护的公共产品供给相关,并介绍了中小投资者保护组织的基本制度架构。 第三部分提出完善我国中小投资者保护组织制度的构想,认为应采用台湾地区模式,让中小投资者保护组织以积极姿态参与公司治理。本部分也对构建中小投资者保护组织制度进行了法律思考。