循环经济理论及其不同区域的比较研究

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循环经济(Circular Economy)是1992年联合国环境与发展大会提出可持续发展道路后,在少数发达国家中出现的新的经济发展模式。相对于传统经济而言,它是-种新的经济形态,代表了一种新的发展趋势。循环经济主要指在人、自然资源和科学技术的大系统内,在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中,把传统的依赖资源消耗的线性增长经济,转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。其本质是生态经济,以“减量化(reduce)、再使用(reuse)、再循环(recycle)”为基本行为准则(称为3R原则),具有低开采、低投入、高利用、低排放的特征。它要求经济活动遵循生态学规律,合理利用自然资源和环境容量,在物质不断循环利用的基础上发展经济,使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环的过程当中,实现经济活动的生态化。循环经济倡导的是一种与环境和谐发展的经济模式,不仅可从理论上帮助解决资源的有限性与人类经济持续发展的矛盾,在实践上对转变经济增长方式和实现产业结构调整问题也有重要的指导意义。 现阶段,我国资源能源供给压力、环境公害和废弃物管理等问题突出,客观上唤起对发展模式的反思,要求经济发展战略转变,走可持续发展的道路。循环经济问题研究的提出,涉及到对经济运行模式和对资源、生态环境、经济社会发展等一系列问题的探讨,有着极其深刻的内涵,并为可持续发展找到了具有应用价值的经济发展模式。因此,为实现资源循环利用、保护生态环境和缓解资源能源压力,对循环经济运行模式及其制度保障进行研究十分必要。 我国正在提倡向资源节约型和环境友好型的两型社会发展。作为一种新经济发展模式的表现形式,循环经济应当在经济方面不断创造新价值;在环境保护方面维持生态平衡;在社会层面上不断创造新的产业领域,增加就业机会,从而实现经济社会的可持续发展。 本文以辨析循环经济的内涵及相关概念为起点,首先对我国发展循环经济的必要性及现状进行分析,借鉴国内外有关循环经济运行的理论与政策实践,创建适合我国经济增长转型的循环经济运行模式。循环经济是兼顾经济、社会和环境三者和谐统一的经济,是重视经济和生态环境协调发展的科学发展观的一种体现。 文章梳理了国外典型循环经济国家发展循环经济的动力源、理论及实践经验,从中挖掘出有利于我国循环经济发展的动力因素,并在此基础上构建适合我国循环经济快速发展的动力机制结构模型。 在借鉴其他专家研究的基础上,本文系统研究了循环经济的评价指标体系,并构建了具有普适性的中国循环经济指标体系,建立循环经济度数学模型,用此模型初步评估和分析了不同区域循环经济的发展水平和特点。 在已构建的指标体系和数学模型的基础上,对山西发展循环经济的现状进行实证分析,比较山西与其它省区循环经济发展状况的差异,分析了山西产业结构变化趋势。挖掘山西发展循环经济的优势和劣势,最后提出适合山西循环经济发展的对策建议。 循环经济的发展取决于诸多因素,本文从制度角度提出若干支撑体系建设方面的建议,主要包括建立规范循环利用行为的法律体系、建立循环型市场制度和循环经济规范制度、产业支撑体系建设、生产者责任延伸制度、循环经济长效管理机制及预警管理系统建设和公众宣传教育等措施。
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