随着社会主义市场经济的发展和政治民主化进程的加快, 公众对政府的要求越来越高，政府形象成为衡量政府绩效的一项重要标准，受到越来越普遍的关注。相比较而言，中央和省市政府对形象建设问题都已经高度重视，但是，作为与公众直接接触和紧密联系的县级政府，则重视不够，建设不够。因此，加强县级政府形象建设已成为摆在现代政府面前的一项重要课题。 按照提出问题、分析问题、解决问题的逻辑顺序，本文采用历史分析、比较研究、定性与定量相结合的方法，在阐述政府形象一般原理的基础上，结合黄冈县级政府形象建设实际，指出了县级政府形象建设存在政府职能配置不合理，部分领导者和公务员素质不高，政府角色定位陷入误区等问题。分析了产生这些问题的原因：行政组织建设不合理、创新步伐滞后；公务员队伍缺乏活力；决策的非科学化和民主化；县域经济发展缓慢；政府与公众的沟通渠道不畅。并在此基础上，提出了建设良好县级政府形象的具体措施：找准角色定位，明确形象目标；抓好领导者和公务员队伍建设；深化县乡行政机构改革；构建政府与公众有效联系和沟通的平台；大力发展电子政务。 本文的特色表现在，除了对县级政府形象建设进行了一般性研究外，还结合黄冈县级政府的实际进行了一些具体的论述，使全文更具针对性。