我国农村家庭养老保障系统的压力与重构研究

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在社会保障体系不健全的农村,家庭养老依然是保障老年人晚年生活的中流砥柱,但是随着农村社会的变迁,家庭养老保障系统面临着一系列压力,迫切需要对其进行重构。农村家庭养老保障系统由四个子系统构成:制约系统、动力系统、资源系统与目标系统,这四个子系统既相互独立又相互依存,保障了农村家庭养老保障系统的稳定性和可持续性。但是,现代性风险的增加给农村家庭养老保障系统带来了很大压力。首先,由于个体化趋势的影响,农民个体的养老观念与行为都发生了变化,削弱了养老资源输出的动力;其次,家庭结构的核心化、家庭规模的小型化和家庭代际关系的转变,降低了家庭养老资源的供给;再次,社区养老情理不断衰落,逐渐失去了维护家庭养老保障系统运行的作用;这三个子系统面临的压力最终导向目标系统,使农村家庭养老保障体系的目标无法完成。农村家庭养老保障系统重构的动力正是来源于其所面临的压力。为了保证重构的合理性,需要做三方面的准备工作:其一,比较、借鉴日本与韩国农村家庭养老保障的发展经验,这两个国家属于发达国家,且发展背景与中国相似,它们的经验更适合中国;其二,明确农村家庭养老保障系统重构的价值取向,指导农村家庭养老保障体系的总体发展;其三,规划合理的重构路径,保障重构的实施清晰、可行。最后,在上述研究基础上,建构适应现代性要求的中国农村家庭养老保障系统。目前,个体化趋势从根本上影响着农村家庭养老保障系统的运行。因此,在对农村家庭养老保障系统进行重构的过程中,应该充分考虑个体化趋势的影响,确保新系统能够利用个体化趋势下的有利因素、消解其不利因素,切实发挥对农村老年人的最大保障作用。
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