三大区域政策提高了全要素生产率吗?

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改革开放以来,中国政府实施了“先富带动后富”的非均衡发展战略。非均衡发展战略在推动我国经济发展的同时,造成了我国区域之间收入差距拉大、工业发展不平衡等问题。为了协调和平衡各方面发展,缩小地区之间的经济差距,稳定社会因素,我国在不同时期对不同地域提出了区域政策——在2000年提出“西部大开发”战略,2003年提出“振兴东北老工业”战略和2003年提出并且在2006年正式实施“中部崛起”战略。本文采用1998-2007年中国工业企业数据库,构建计量模型,运用DID(双重差分)方法进行估计三大战略对于经济增长的影响。本文首先估计了基准模型的结果,发现“西部大开发”和“东北振兴老工业”战略对经济增长有负增长的作用,而“中部崛起”对经济有促进增长的作用。且在引入其他控制变量和分开回归后,系数方向不发生改变,可见其结果具有一定的稳健性。其后在基准模型的基础上引入不同区域政策虚拟变量和年份的交乘项之后进行估计,发现“西部大开发”战略和“东北老工业振兴”战略都经历了J曲线效应的过程。但是“中部崛起”战略却没有这样一个过程。然后分别更换时间段和全要素生产率的算法来进行稳健性检验,结果一致表明:只有“中部崛起”战略是显著提高了全要素生产率,其他区域政策都是降低了全要素生产率。最后,异质性分析和机制分析阐述了三大区域政策是如何对经济增长产生影响的。结果均指出区域政策对于中部地区的全要素生产率具有正向促进作用,而对于西部和东北地区的全要素生产率呈现出负影响。
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