历史上，统治者都十分强调移风易俗，通过对下层民众的改造，来适应统治需要。汉文帝时“罢黜百家，独尊儒术”，上层文化一直被儒家文化所垄断，儒学能同化外族，为历代王朝所推崇，儒学一直保持高度的文化自信。鸦片战争以后，上层文化自信逐渐转为文化自卑，特别在新文化运动、五四运动到大革命时期，传统文化特别是儒学遭受极大的挑战。在这个特殊历史背景下，南京国民政府继承自新文化运动以来对于传统文化的批判态度和国民性改造的思维，移风易俗也成为国民政府改造国民，塑造新民的最佳方式。然而，在上层文化建设中，国民政府没有真正吸收西方民主、自由精神，而是强调尊孔读经恢复传统文化，提倡“功利性为政府服务”的“忠孝仁爱礼智信”，试图笼络人心，直至推崇“法西斯主义”。南京国民政府文化政策是诸多层面的，本文关注民国政府对于传统文化下层民俗文化与上层儒学文化的政策态度。对于民俗的改造方式和尊孔读经复古行为，与过去的封建王朝的举措形式上有所不同，本质上是相同的。一方面要通过自上而下激进的移风易俗，试图用科学主义、文明观念来改造国民性，使民众适应现代化发展的要求，这是历代王朝所没有的，且国民政府真真实实地做了很多事，限于条件和统治的需要，出现流于形式，效果不尽如人意。另一方面大兴“复古”之道，推崇尊孔、祀孔、读经，儒化“三民主义”，祭祀关岳，推崇忠义，与以往封建王朝把儒、法、道融合本质如出一辙。“俗”与“雅”是传统文化两种内容，国民政府移风易俗改造的“俗”文化，本文称之为“易俗”；推崇尊孔读经继承恢复的是“雅文化”，本文称之为“复古”。“易俗”与“复古”的国民政府的文化政策，有着不可调和的矛盾，要“易俗”没有上层核心思想的支持，甚至上层核心思想是恢复狭隘的孔学，它们有着历史的特殊性。本论文研究国民政府的“易俗”、“复古”的路径、特征及之间的交汇、矛盾，挖掘文化政策背后权力运行的阴暗性。本文写作框架亦是按照以上的思路展开的，除了绪论、结语外共分四章，第一章介绍南京国民政府文化政策导向的背景。第二章探讨国民政府文化政策制定的背景，主要从北洋政府的文化政策回溯，和南京时期的国内外的背景展开论述。民俗改造的过程，着重梳理婚俗、丧俗等改造过程，并分析其中影响及原因。第三章着重探索了民间信仰、日历、日常生活改造先期兴起和失败经过，并分析其影响及原因，第四章着重分析国民政府尊孔读经的缘由、经过、影响及国家形象建构的过程。结语论述了国家文化政策“易俗”与“复古”之间存在关系和内在运转模式。