村镇银行的成立有效地支持了当地经济,缓解了西部农村地区资金不足的现状,也满足了日趋多样化的资金需求。但目前西北地区村镇银行在经营发展过程中面临的现状却是金融服务手段单一,缺乏规模效应,吸储难度高,社会公信力不强,金融总量占比过小,参与同业竞争难,国家针对村镇银行优惠政策尚不明确,市场定位有偏离支农宗旨等现实问题。在这种背景下本论文通过了解西北地区村镇银行基本现状,着重分析西北地区村镇银行的发展环境、市场定位、治理结构、经营模式,指出西北地区村镇银行运营发展中存在的问题及其原因,进而提出政策建议。全文共分六个部分。第一章为导论部分,着重对文章的结构和思路进行了详细阐述。第二章论述了村镇银行成立的必要性和意义。指出村镇银行的设立规范了农村金融市场,缓解金融机构对农村资金的“抽血”问题,增加了良性竞争。第三章主要是西北地区村镇银行发展的环境分析及市场定位分析。对西北地区村镇银行经营环境如自然及经济环境、文化环境、信用环境、金融支付环境以及外部政策环境进行分析,从主要竞争地、客户、产品等三个角度对村镇银行进行了市场定位。第四章是西北地区村镇银行治理结构分析,对西北地区村镇银行产权结构、人力结构进行分析,并指出了西北地区村镇银行法人治理结构中存在的问题。第五章是村镇银行经营模式分析,尤其对贷款模式进行了重点阐述。第六章从政策层面阐述了改善优化信用环境、加大政府资金支持力度、加强农村金融监管的重要性,提出了促进村镇银行健康发展的政策建议。本文研究结果认为西北地区村镇银行的经营发展一方面受到外部环境的制约,另一方面又受到自身治理结构和业务经营的影响。为确保村镇银行健康稳定发展,必须综合考虑外部环境、市场定位、治理结构、经营模式各方面因素。不但要积极寻求政策支持,而且需要从自身实际出发,制定适合自身发展的治理结构和经营模式,外部政策支持和自身机制的不断创新是村镇银行发展的必由之路。