2014年1月17日至2014年11月17日,我国大陆31个省份陆续启动实施单独二孩政策。本文在该背景下,基于宋健人口发展方程建立系统动力学模型预测我国和江西省2015-2050年的人口发展情况,同时对比保持原计划生育政策、启动单独二孩政策和取消计划生育政策三种情况下人口发展的不同。研究发现单独二孩政策使得我国人口规模将在2020年达到峰值14.09亿,2050年降为8.97亿;人口结构将依旧呈现明显的“倒金字塔”形。由此分析出此刻在全国启动单独二孩政策是合理的。本文还构建了全面放开二孩政策调整时间的测算公式,计算后建议我国在2019年全面放开二孩政策。但针对江西省的人口情况,却发现仅从人口发展角度出发,江西省在现阶段就启动单独二孩政策,未必能与全国同步实现人口规模和结构的优化。之后,在各省份单独二孩政策实施必要性视角下对大陆31个省份进行分类。用鱼骨图法对影响政策实施必要性的人口规模因素、人口结构因素、经济因素和社会因素进行梳理,然后对影响因素进行分析并量化,使用熵值法确定各影响因素的权重后计算得到各省份单独二孩政策实施必要性的得分。结果表明:上海和北京等排在第一类别的省份迫切需要启动单独二孩政策;而广西等排在第四类别的省份则并不适合在此时启动该政策。利用探索性空间数据分析方法研究发现省域间单独二孩政策实施必要性的Moran’s I指数为0.3559,空间依赖性强。本文还研究了单独二孩政策启动时间与实施必要性的关联度并进行了空间格局分析。研究发现,启动时间最合理的上海在综合考虑所有因素和仅考虑人口因素时的关联度分别达到0.93709和0.95368,启动时间不够合理的江西仅为0.31425和0.35088,全国整体关联度分别为0.64207和0.70159;空间分布上,东北部的省份启动时间更为合理。结论还显示在政策制定时,大多数省份更多地考虑了人口因素,轻视了与人口息息相关的经济和社会因素。最后,基于空间计量方法分析了省域间2003-2013年老年抚养比的空间依赖性。分析得出,我国大陆31个省份的老年抚养比差异显著,2003年和2013年的变异系数分别为0.237102和0.200513。利用OpenGeoDa软件对省域间空间依赖性进行检验,发现Moran’s I指数显著,但有逐年下降的趋势。H-H分布区域由东部向中西部移动;L-L分布区域在西北部压缩。而且,2003年老年抚养比的空间聚集恰与“瑷珲—腾冲一线”一致。使用空间计量模型进行分析,发现城镇化率和人口总数与老年抚养比存在显著的正相关;人均消费支出与老年抚养比存在较显著的负相关,而人均地区生产总值与老年抚养比的关系并不显著。综合以上研究,本文提出五个政策建议:构建生育意愿追踪制度,适时进一步放宽计划生育政策;加强人口省情宣传工作,确保所有省份人口平稳化发展;做好人口发展监督工作,着重监督启动时间不合理省份;拓宽人口发展研究领域,进一步关注对经济社会的影响;关注人口的空间依赖性,注意相邻省份发展带来的影响。