本文运用系统科学理论、平衡计分卡理论、社会责任理论、因子分析法、模糊综合评价模型等理论方法,对基于低碳转型国有煤炭企业经营者绩效考评体系进行了深入分析和研究。在对低碳经济发展中煤炭企业经营者绩效考评理论分析的基础上,提出低碳转型煤炭企业绩效考评体系框架,设计了绩效考评体系总框架、目标和子框架,并对绩效考评体系框架的先进性进行分析。然后运用理论分析与调研实证相结合的方法构建低碳转型背景发展中煤炭企业经营者绩效考评的指标体系,在对经营者素质、经济绩效、环境绩效和社会绩效考评指标体系内容进行理论分析的基础上,设计调研与实证步骤和方法对构建的指标体系进行调研和实证分析,增强评价指标的科学性和实用性。重点对低碳转型发展中煤炭企业经营者绩效考评的方法进行研究,采用历史标准、行业标准和预算标准,通过征求专家意见与实际工作相结合,设定绩效考评指标的标准；采用德尔菲法、模糊层次分析法相结合的方式,对每个考评指标尽可能科学地赋予了权重；运用模糊综合评价模型进行煤炭企业经营者绩效综合评价,从而构建了一套较为科学基于低碳转型跨越发展的国有煤炭企业经营者绩效考评体系。