南阳市国有企业产权制度改革案例研究

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产权制度是关于产权界定、运营、保护等的一系列体制安排和法律规定的总和。产权是适应现代市场经济发展要求而出现的经济范畴,现代产权制度则是现代市场经济的本质规定。建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度,是市场经济存在和发展的基础,是完善基本经济制度的内在要求。当前我国经济社会发展中出现的一些矛盾和问题,都直接或间接地涉及产权问题。建立健全现代产权制度,是实现国民经济持续快速健康发展和社会有序运行的重要制度保障。产权制度不改革,发展混合经济就是一句空话,法人治理结构就不可能健全、经营机制就不可能从根本上转换,管理创新就难以真正到位。因此国有企业改革的首要问题是产权制度创新,这是国有企业改革的“牛鼻子”,是一道绕不过去的“坎”。笔者在深入的研究分析了南阳市几家有代表性的国有企业改制情况后,鲜活的事实,鲜明的效果,让笔者强烈的感受到,十六届三中全会提出的“建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度”、“大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式”,是中国改革实践的总结,不容怀疑和动摇。本文在实地调查、分析、归纳、对比南阳防爆集团有限公司、南阳宛西药业有限公司、南阳淅铝集团有限公司经过产权改制,建立现代企业产权制度的基础上,总结改制企业的成功经验和改制中存在的不足与症结性问题。通过案例分析,真实的反映国有企业经过改制带来的巨大经济效益,并对国有企业产权制度改制过程中的利弊得失、经验教训进行归纳总结,提出深化产权制度改革。本文首先介绍了南阳市产权制度改革的基本情况,分析了企业改制的现状和形势;其次,本文依次介绍了南阳防爆集团有限公司、南阳宛西药业有限公司、南阳淅铝集团有限公司各自的企业基本情况、企业改制的基本历程、企业改制的具体做法、企业改制后的成效;接着又分析了改制企业的成功做法和效果、以及由此产生的思考;最后从国有企业建立现代企业产权制度存在的问题提出了国有企业产权制度改革的思考和启示。本文的案例分析为中小国有企业产权制度改革提供了思路和方法,避免这类企业在改制中走弯路走错路。本文的研究结论对该市国有企业如何更好地压进行产权制度改革具有一定的借鉴意义。
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