道路交通管制的法律规制研究

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本文探讨的道路交通管制是法律赋予公安部交通管理部门所享有的对公共交通安全进行管理的一项行政职权,随着我国国民经济的飞速发展以及城市化进程的加快,城市道路交通状况日趋复杂,特别是交通拥堵现象十分严重。作为一种行政强制措施,交通管制在有效的疏导交通,改善道路交通的通行秩序方面发挥着重要的作用。但是在实践中,也存在着一些亟待解决的问题,本文通过深入分析道路交通管制发展的历史和现状,针对当前交通管理工作中存在的主要问题,重点提出相关法律规制的基本构想,并且对完善与道路交通管制有关的相应制度进行详细论述。本文一共分为三个部分:第一部分首先论述了道路交通管制的基本涵义和基本特征,通过和行政强制措施的概念进行比较分析,对道路交通管制的性质进行界定,即道路交通管制属于公安行政强制措施。随后介绍了我国道路交通管制的法律依据,实施主体,实施的前提条件以及一般性措施。第二部分论述了我国道路交通管理的发展所历经的三个阶段,从理论和实践上,重点分析了现阶段我国道路交通管制工作中存在的主要问题,通过分析,为完善我国的道路交通管制工作提供思路。第三部分依据我国的国情和前面对道路交通管制工作所存在的问题的分析,对道路交通管制的法律规制予以构想,有针对性的提出相应的解决方案,即法律规制的目标取向,包括控制与道路交通管制关的行政自由裁量权的运用、树立公安机关交管部门的“权利本位”意识两个方面;法律规制的基本原则,即实施道路交通管制应该遵循的原则;法律规制的基本路径,包括实体规制和程序规制两个方面,实体规制包括完善相关立法、构建补偿机制;程序规制包括告知制度、听证制度、监督制度等在内的一系列制度,通过这一些列的制度重构,为我国道路交通管制的完善提供一定的借鉴和参考。
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