突发公共事件风险管理全过程研究

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人类一直面临着各种各样的风险——地震、洪水、海啸等自然灾害长期威胁人类的生存与发展,流行病蔓延威胁等卫生事件让人们无法抗拒。随着现代工业、经济、社会等方面的发展,人类社会出现了新问题,例如生产安全事件以及各种恐怖袭击、暴力冲突等,造成人类社会风险急剧增加,人类已然进入了风险社会时代。全球各个国家对于各类风险事件的预防以及治理都非常重视,有些发达国家政府甚至将风险事件的重视度提高到了由政府进行风险管理的级别,同时将风险管理归入到政府管理的职能体系中。天津经济技术开发区作为我国第一批国家等级开发区中的一个,历经30余年的创业发展,已成为我国甚至亚太区域最有吸引力的投资地区。但是,在经济、社会、生活发展的过程存在着各种不确定性,导致很多风险事件源头依然存在,如果不对风险管理进行深入研究,将无法应对现代社会发展中的风险威胁。本文在国务院与天津市政府风险管理的总体战略部署的框架内,从公共管理角度,对天津经济技术开发区针对突发公共事件的风险管理全过程进行系统研究,基于现代经济与社会发展的新形势和新问题,找到目前天津经济技术开发区风险管理过程中存在的问题和不足,在分析天津经济技术开发区突发公共事件的产生条件等基础上,提出改进方向、原则、方法以及具体措施,最终完善天津经济技术开发区的突发公共事件风险管理过程,为人民提供安全、和谐的良好的社会环境。
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