随着时代的进步，“健康”已然成为了人们最为关注的一种基本人权。这种权利不仅是生产力发展的基础，更是经济和社会可持续发展的一个重要目标。往更深层次说，它甚至关系到社会经济的可持续发展和稳定。卫生筹资是指为卫生服务而进行的资金筹集活动，卫生筹资的具体研究内容则包括：在一定时期和一定社会环境下卫生领域的资金筹集、合理分配和有效使用。卫生筹资的公平性又直接影响到卫生资源配置的合理性，进而影响到居民的健康状况。本文以湖南为基本研究对象，通过对湖南医疗卫生保障体系发展的基本影响因素的分析，试图厘清湖南卫生总费用增长的限制原因、卫生资金筹集、分配和公平使用等活动，从而提出湖南卫生公平筹资模式和策略，对湖南卫生筹资政策的修订及公平分配提供参考依据。本研究从卫生筹资的定义、主要渠道、研究内容、研究方法入手，结合湖南2001—2010年卫生总费用数据，分析湖南卫生筹资的总体水平和发展状况；通过与全国及其他省市和国际相比较，评价湖南卫生筹资总体公平性程度，借鉴先进经验，找出湖南卫生筹资存在的问题；最后，根据实证研究结果提出湖南卫生公平筹资的对策，探索卫生筹集的模式，并对湖南卫生政策的出台提供一定的信息支持和政策建议。本文的结论是“湖南的卫生总费用的使用效率、公平性及效果等方面还有所欠缺，卫生资金的配置并不十分合理”，具体表现在:卫生总费用增长较快但政府卫生支出所占比重不足、居民个人的卫生费用负担仍然过大、社会卫生支出尚未发挥应有作用、卫生资源总量相对不足和城乡之间资源配置不平衡等五个方面；造成湖南卫生筹资及分配公平性问题的主要原因有：医疗融资路径单一、“以药养医”等扭曲的激励机制以及城乡医疗保障制度不完善等。基于上述问题与原因分析结论，本文提出：要提高湖南卫生总费用的整体性能，至少需要从如下几个方面入手：其一、充分发挥政府的职能，努力建立公平合理的卫生筹资机制；其二、坚持卫生服务公益性质，强化政府在健康领域的投资，特别是在公共卫生预防和卫生保健投资；其三、进一步完善医疗保障体系；构建均等化的卫生服务体系；其四、规范医疗机构管理，提高医疗机构的工作效率；其五、强化卫生体制改革的力度，努力构建“以结果为导向”的卫生系统。