为应对炭货币经济时代的到来,我国积极顺应国际环保呼声,必须走低碳经济发展道路。因此,西方国家首先提出的排污权交易制度同样适用于我国,并需得到制度肯定与发展。该制度是在承认环境容量资源有限的基础上,以污染物排放总量控制为指标,利用市场机制完成的一项环境保护经济激励机制。作为一项新的环保政策,它对我国实现可持续发展具有重要的战略意义。中国在引进该制度时将涉及法律、经济、社会等多方面的协调,是一项复杂的系统工程。美国是排污权交易实践经验较为成功的国家之一。其运作过程中的成功案例可以为我国构建该制度提供有益的借鉴,失败的教训亦可为我国所重视及有效避免。由于国情差异,我国的排污权交易制度建设需考虑更多的中国特色：市场经济不完全性、法律体系混乱、原有污染控制政策视角狭隘、污染源分散等特殊困难。但是我国的排污权交易试点也为我国的开展准备了前提与优势,不断探索的经济环保政策及国民环保意识的提高等均为其设立创造了良好条件。综合而言,在中国实行排污权交易制度必要而可行,通过制度设计整合现有政策转向及完善环保法律体系有宜于我国进一步推行市场化的环保政策,实现经济发展方式的转变。我们应以总量控制为基础,以产权确定为法律保障,以政府督导为后盾,全面贯彻市场经济理念于其中。良好的政策不仅在于设计方面的全面性,还要体现出与现有政策制度的较好的兼容性,这也是本文力求解决的问题。本文在关注排污权交易制度理论的基础上,创新将理论与中国实践相结合,力求将该制度与我国现行法律框架和政策背景相互协调促进,并将市场构建及环境权相关主体权益纳入其中作为制度设计的一部分,以使该制度在我国的施行符合各方面的条件与利益,真正成为一项有效的环保经济政策。