人口老龄化背景下我国养老产业发展研究

来源 :吉林大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:ZHUZHU1987251
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随着我国经济的不断发展和多年来坚决贯彻的计划生育基本国策,我国已经进入人口老龄化快速发展阶段。据统计,截至2014年,我国60周岁以上老龄人口已达到2.14亿,预计2020年将达到2.43亿,2025年将突破3亿。改革开放所实行的计划生育政策导致我国生育率水平出现明显下降,人口年龄结构发生显著变化。人口结构转变对于我国经济结构影响突出,使我国处于“未富先老”的经济环境下,在社会抚养比和人口红利方面对我国要素结构产生影响;通过储蓄率这一中间变量对我国消费结构产生影响,促进了养老产业的出现;又通过消费和需求结构的调整对我国的产业结构产生影响;由于改革开放后城镇化进程加快和城乡一体化迅速发展,人口老龄化也对我国城乡结构产生影响。与此同时,不断调整的产业结构势必对养老产业产生影响。随着产业结构的优化升级,服务业为主的第三产业来到了发展的黄金期,人口老龄化的日趋严重既给第三产业发展提供了新的发展机遇,也带来了新的挑战。就目前来看,我国尚处于“人口红利”期,如何抓住人口结构转变机会窗口,应对人口红利逐渐消失后出现的人口负债以及社会沉重养老负担等问题,成为社会各界关注的焦点。人口老龄化对经济结构有着巨大的影响,随之产生的产业结构调整是近年来重要的经济课题。养老产业在人口老龄化加剧的情况下必将迎来发展的黄金期。因此,研究如何调整产业结构、促进养老产业发展,来促进我国经济增长、适应老龄化加重趋势尤为重要。人口老龄化加重了社会养老负担,给现有家庭特别是年轻群体带来了巨大的赡养压力;但也在一定程度上推动了养老产业的发展和养老结构的完善。对于人口老龄化背景下我国养老产业发展的探讨,无疑具有重要理论意义和现实意义。养老产业不仅关系到个人与家庭,也关系到国家经济的产业结构调整与经济发展,更加关乎社会结构的稳定与社会关系的和谐。积极应对人口老龄化进程,加快脚步发展养老产业,探索符合中国国情的特色养老保障制度,不断满足老年人日益增长的养老服务需求,有利于老年人享受改革开放、经济发展的伟大成果,保障生活权益。伴随着我国人口老龄化进程的不断加快,养老问题日益凸显,既给我国养老带来了挑战,也意味着我国养老产业在未来的二十余年时间内有着极大的发展空间与发展潜力。我国养老产业的快速发展,不仅仅能为我国日趋增长的老龄人口提供良好的养老服务,同时也能充分的发挥我国养老产业在扩大内需、拉动就业以及推动我国社会经济可持续发展中的积极作用。本文在写作过程中严格按照理论指导实践的基本原则,理清理论与逻辑关系,主要着眼于人口老龄化日趋严重,我国经济结构转型、产业结构升级背景下我国的养老产业发展研究,夯实养老产业发展的基本理论基础,理清养老产业发展现状及存在的问题,并根据养老产业这一行业特殊性以及域外良好的产业发展经验,紧跟国家的相关政策导向,在说明养老产业发展趋势基础上提出了促进我国养老产业发展的政策建议。本研究的具体目标如下:第一,构建人口老龄化、经济结构、养老产业三者之间的传导机制和理论框架,明确人口老龄化对于经济结构的重要作用以及产业结构调整对我国养老产业的影响。通过家庭微观横截面数据和宏观居民储蓄数据实证分析我国老年消费市场,明确人口结构转变对于储蓄、消费的重要影响以及老年消费市场扩大的重要意义。第二,阐述当前我国人口老龄化和养老产业发展现状,分析人口老龄化背景下养老产业的发展困境,对国内外关于养老产业以及老年消费的相关研究成果进行梳理,借鉴一些已经被证明成功的经验与模式,明确我国的养老产业的主要发展环境和发展路径,最后提出了推动人口老龄化背景下我国养老产业发展的政策建议,促进我国养老的产业化、规模化发展。本研究的创新点如下:第一,当前已有养老产业的研究文献缺乏系统性。本文构建了人口老龄化、经济结构、养老产业三者的传导路径和分析框架,阐述了人口年龄结构变动、产业结构调整以及老年群体消费需求增加带来的养老产业市场发展壮大之间的作用机理。第二,对我国老年消费市场进行了详尽的分析,通过家庭微观横截面数据和宏观储蓄层面实证分析,研究了老龄化背景下的消费行为,论述了人口结构对居民储蓄和消费方面的影响。第三,本文准确的定义了“养老产业”、辩证分析了养老产业和养老事业。详尽的收集整理了发达国家养老产业发展的相关材料,总结分析了养老产业发展经验的共性,对于人口老龄化背景下我国养老产业的发展借鉴意义重大。在借鉴日本、美国以及英国等发达国家养老产业发展模式前提下,结合我国的实际国情和养老产业发展现状和现实困难,提出了我国养老产业的发展路径和发展趋势,并给出了促进养老产业发展的政策和建议。本研究的具体内容如下:第一章介绍了本文的研究背景和研究目的。我国是老龄化程度最严峻的发展中国家,人口老龄化不仅是当前我国基本国情,也是社会主义经济建设所必须考虑的关键因素。因此促进我国养老产业发展壮大,缓解人口老龄化带来的社会压力,适应经济结构调整的形式,是一项紧迫而又重要的任务。而后介绍了本文的研究内容与方法,和可能的创新和存在的不足。第二章从人口老龄化成因和判断标准、人口年龄结构变化对于经济社会发展的影响以及经济结构变化对养老产业的影响和养老产业自身发展三方面对国内外的相关研究成果进行了梳理和评价。第三章从人口转变理论入手,界定了人口结构和人口老龄化的概念,剖析了当前我国老龄化的成因和现状,分析了当前趋势下我国所面临的养老困难。第四章界定了养老产业的概念、特点和影响因素,论述了发展养老产业的理论基础。分析了人口老龄化、经济结构、养老产业的传导路径,论述了人口老龄化对要素结构、需求结构、分配结构和产业结构的影响,以及产业结构调整对养老产业的重要作用。接着论述了老年消费市场的特点,从微观层面的个体消费数据构建AIDS模型和宏观层面的居民储蓄数据对于人口老龄化和老年人口消费行为进行研究,论述了人口结构转变对于老年消费市场扩大的正向作用。第五章论述了我国养老产业的发展现状和存在的问题,认为当前我国的养老产业发展存在着:养老产业相关政策不健全、监管缺位、养老产业供求失衡,资源未能实现优化配置、养老服务体系不健全、养老产品和服务相对匮乏、缺乏专业人才,服务水平比较低、产业间发展不均衡,未形成产业链带动效应、养老保障体系保障水平低、金融支撑力度不够等问题。然后采用了PEST分析方法对我国养老产业发展的政治(Political)、经济(Economic)、社会(Social)以及技术环境(Technical)进行了分析。最后论述了我国发展养老产业的必要性,第一缓解我国人口老龄化压力,减轻政府养老负担;第二丰富老年市场,提高老年人生活质量;第三创造就业岗位,缓解就业压力;第四拉动相关产业发展,加快产业结构升级。第六章对日本、美国、英国的养老产业发展的成功经验进行了梳理,从而提炼出了一些能够为我国所借鉴的成功经验,具体包括了如下几个方面的内容:(1)养老服务产业离不开政府的支持。养老产业的发展需要政府的立法、相关福利政策以及资金的支持。(2)养老服务产业服务内容应多元化。从文中论述的日本、美国与英国的养老产业发展获得成功不难看出,一个非常重要的原因就在于其能够从多元视角提供多种服务,能够满足不同老年人的个性化消费需求。(3)养老服务产业资金的来源多样化。只有多元化、多渠道的资金来源,才能够有效的解决养老产业发展的巨额资金问题。第七章明确了养老产业的“微利型发展思路”与“四位一体”的发展路径,提出了人口老龄化背景下推动我国养老产业发展的政策建议,从以下几方面着手:明确政府职能,理清各部门责任、完善相关制度和政策安排,加大引导和扶持力度、调动社会资源丰富养老产品和服务,实现产业资源优化配置,完善社会保障制度、建立多元化养老筹资渠道,完善人才队伍建设、不断创新养老服务方式,提高从业人员素质,构建新型养老模式、走产业化道路,构建全方位养老产业链、培育养老消费市场,增加养老服务需求、加强养老服务评估及监管力度,创建良好养老服务环境等。
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