随着城市化建设进程的不断加快、城市居民人口总数和外来流动人口数量的不断增加,城市人口与城市公共资源、公共环境等之间的矛盾日渐凸出,给城市管理工作带来很大压力。城市管理成为地方政府和市民关心的老大难问题,加强和改善城市管理的任务尤为紧迫而又艰巨。本文分析了当前我国城市管理状况,研究和探讨了城市管理新模式-网格化数字城市管理,即“数字城管”。“数字城管”集合了移动通信技术、信息技术、地理编码及网格地图技术,创建了“网格化城市管理”的新模式,实现了城市管理空间的细化和管理对象的精确定位,确立了以城市管理监督中心和指挥中心为轴心的城市管理体制,实现了精确、敏感、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理基础平台。这种现代化管理模式促使城市管理发生了革命性的变化,使城市管理工作转变为及时化、主动化、高效化,实现城市有力、有序、有效的管理,较好地解决城市管理中的种种矛盾。目前,“数字城管”已经在我国十几个城区开始推广试点运用。本文在分析“数字城管”发展现状的基础上,以郑州市金水区数字城市管理建设项目为背景,对数字城管进行研究和设计。本文具体的研究内容包括以下几方面:(1)研究了基于GBCP理论的数字城市管理要素模型、数据模型和业务模型,数字城管的规范体系、平台体系和“集中监督、集中指挥”的管理模式。(2)本文分析了以ArcIMS平台为中间件,以工作流技术、MVC模式、J2EE技术、无线传输和定位技术、WebService技术为核心的技术理论基础。(3)对金水区数字城管系统进行需求分析和总体设计。(4)对系统数据库和子系统进行了详细设。结合郑州金水区的实际,提出了网格划分标准和划分方法、“数字城管”的数据组织方式和存储管理方式、城市部件数据普查建库,研究了郑州数字城管系统数据库平台建设方案和技术路线;在需求分析的基础上对各个核心子系统的功能和工作原理进行了设计。(5)依托Java技术,解决了建设WebGIS信息平台的几个关键问题。