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为缓解耕地减少的巨大压力,实现“内涵挖潜出效益”,通过农村居民点整理,将促进节约集约用地和城乡统筹发展。农村宅基地退出作为农村居民点整理的重要方面,农村宅基地退出工作既可以控制建设用地总量,实现耕地占补平衡,又可以优化用地布局、改善村容村貌。然而,农村宅基地退出是一项复杂的系统工程,要想保证政策顺利实施,如何协调多方利益是问题的重点。农户作为宅基地使用者,农户退出意愿直接影响宅基地退出进程,哪些因素影响农户退出意愿,以及如何切实保护农户权益成为研究重点。农户是我国农村土地利用最基本、最直接的单元,是实现农村居民点用地利用的主体。以此为出发点,本文首先综述了国内外关于农村宅基地退出的研究进展,明确研究的目的意义、内容、方法和技术路线。接着追溯了我国农村宅基地退出的历史沿革及存在的问题。之后以农户行为理论、社会分层理论、态度构成理论及需求层次理论等为基础,从理论上分析,农户在农村宅基地退出过程中的主体地位和农户参与农村居民点整理的影响因素。接着基于课题组对江苏省南通市的农户调查成果,运用Logistic模型,验证理论分析结果,力求对影响农户参与意愿的各因素进行定量分析。在实证研究中,除考虑影响农户行为的户主特征、家庭特征和农户参与意愿等内部因素外,还对村集体经济组织(村委会)、农户主要关系人的态度和行为进行了讨论。最后得出农户参与意愿与家庭人口数、家庭纯收入及其主要来源、房屋重建成本、宅基地退出了解程度以及村集体经济组织(村委会)的态度行为存在相关关系。针对现阶段农村宅基地退出过程中存在的难点,提出加强宣传力度,充分调动农户积极性;建立配套的政策体系,规范宅基地退出行为;做好宅基地退出的技术配套服务;建立完善的社会保障制度等几点建议;力求对农村宅基地退出政策的完善和农村宅基地退出工作的顺利开展和全面推广提供一些指导。