网约的出现,不仅提高了出租车行业的服务质量,而且为人们创造了更多的就业机会,提高了汽车座椅的利用率,有效缓解了交通拥堵。但是,作为一种新的经济运营方式,也存在许多问题。网约车的出现打破了出租车行业的垄断地位,极大地冲击了出租车行业,减少了地方财政收入,造成了网约车与出租车失衡的局面,从而导致地方政府与出租车行业对网约车的抵制。除此之外,网约车行业暴露出一系列问题:一是乘客存在安全隐患;二是网约车权责主体不清;三是行业垄断严重;四是参与治理主体单一,行业监管不完善;五是乘客维权困难等。针对上述问题,如何规范网约车发展,规避风险急需解决。本文通过利益共同体理论、协同治理理论以及治理现代化理论,深入剖析利益共同体与网约车协同治理之间的关系,重新梳理当前网约车发展的困境,从利益共同体角度出发,分析网约车发展存在问题的原因,从而对网约车协同治理提出合理化提议:规范政府的治理行为,使政府转变监管理念,不断完善法律法规,完善配套保障性措施,从而更有效地对网约车进行监管;规范网约车平台治理行为,发挥市场机制,加大平台监管,完善软件,切实保障乘客安全;规范网约车司机服务行为,提高乘客参与意识;推进出租车行业改革,提高出租车司机服务意思;建立行业协会,拓宽公众参与治理渠道。希望这些意见能为规范网约车发展给出具体的协同治理办法,为网约车行业进一步健康的发展提供借鉴。