“枫桥经验”是浙江省诸暨市枫桥镇创造的依靠社会力量防范、调节、解决社会矛盾，维护和保障地方平安的一套做法，成为共和国历史上唯一的一个创造于上世纪六十年代，但在改革开放的今天依然保持着旺盛活力的典型。 长期以来，学术界对于公民社会的研究集中于公民社会相对于政府的独立性、自主性和制衡作用，而对公民社会与治理的关系则探讨得较少。另一方面，在研究“枫桥经验”的论著中，人们关注的主要都是枫桥的做法对地方治安和经济发展的作用，也较少有人越出这个范围的内容对它加以思考或解读。本文拟从治理的视角，对“枫桥经验”作出分析和阐释，其中更是重点以枫桥为例，考察形成中的公民社会是在何种条件下、以什么方式参与地方治理的；公民参与地方治理后，对治理的成效有何种影响；同时也想就与公民社会和治理相关的几个理论问题作一些探讨。